Năm 2022, đối với tỉnh Lào Cai là năm có ý nghĩa rất quan trọng trong việc phục hồi và phát triển kinh tế sau đại dịch Covid-19, đồng thời là năm cần phải đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVI và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025; cũng là năm sẽ diễn ra Kỷ niệm 115 năm thành lập tỉnh (12/7/1907-12/7/2022), kỷ niệm 75 năm thành lập Đảng bộ tỉnh Lào Cai (5/3/1947-5/3/2022). Để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 theo Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết của HĐND tỉnh, với chủ đề hành động năm 2022 “Đoàn kết - Kỷ cương - Thích ứng linh hoạt - Phát triển toàn diện” và quyết tâm hoàn thành cao nhất các mục tiêu Nghị quyết Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh giao, Sở Tài chính tỉnh tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đã đề ra; kết quả thực hiện nhiệm vụ trong tháng 4/2022 và định hướng một số nhiệm vụ chủ yếu trong tháng 5/2022 như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ TOÁN NGÂN SÁCH THÁNG 4/2022

1. Kết quả thu ngân sách nhà nước trên địa bàn

Tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh lũy kế đến hết tháng 4/2022 ước đạt 3.043 tỷ đồng, bằng 41% dự toán Trung ương giao, bằng 32% dự toán UBND tỉnh giao tại Quyết định số 4399/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 (sau đây gọi là dự toán tỉnh giao), bằng 27,7% dự toán UBND tỉnh giao tại Quyết định số 189/QĐ-UBND ngày 25/01/2022 về việc giao Kế hoạch phấn đấu tăng thu NSNN trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2022 (sau đây gọi là dự toán phấn đấu), bằng 112,8% cùng kỳ năm trước, cụ thể như sau:

- Thu nội địa ước đạt 2.553 tỷ đồng, bằng 43,3% dự toán Trung ương giao, bằng 33,2% dự toán tỉnh giao, bằng 28,4% dự toán phấn đấu, bằng 116,7% cùng kỳ năm trước, gồm:

+ Thu từ thuế, phí và thu khác đạt 1.578 tỷ đồng, bằng 33,6% dự toán Trung ương giao, bằng 27,7% dự toán tỉnh giao, bằng 24,3% dự toán phấn đấu, bằng 106,2% so với cùng kỳ năm trước.

+ Thu từ tiền sử dụng đất đạt 975 tỷ đồng, bằng 81,3% dự toán Trung ương giao, bằng 48,8% dự toán tỉnh giao, bằng 39% dự toán phấn đấu, bằng 139% so với cùng kỳ năm trước.

- Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 490 tỷ đồng, bằng 31,8% dự toán Trung ương giao, bằng 27,2% dự toán tỉnh giao, bằng 24,5% dự toán phấn đấu, bằng 96% so với cùng kỳ năm trước.

2. Kết quả thu ngân sách địa phương

Tổng thu ngân sách địa phương lũy kế đến hết tháng 4/2022 ước đạt 5.980 tỷ đồng, bằng 47% dự toán Trung ương giao, bằng 41,1% dự toán tỉnh giao và bằng 79,5% cùng kỳ năm trước, gồm:

- Thu cân đối ngân sách ước đạt 2.477 tỷ đồng, bằng 45,6% dự toán Trung ương giao, bằng 34,3% dự toán tỉnh giao và bằng 118,4% so với cùng kỳ năm trước.

- Thu bổ sung từ ngân sách trung ương ước đạt 2.588 tỷ đồng, bằng 37,3% dự toán Trung ương giao, bằng 37,3% dự toán tỉnh giao và bằng 99,1% so với cùng kỳ năm trước.

- Thu chuyển nguồn ước đạt ước đạt 915 tỷ đồng, bằng 35,1% so với cùng kỳ năm trước.

3. Kết quả chi ngân sách địa phương

Tổng chi ngân sách địa phương lũy kế đến hết tháng 4/2022 ước đạt 5.100 tỷ đồng, bằng 43,4% dự toán Trung ương giao, bằng 35,5% dự toán tỉnh giao và bằng 116,9% cùng kỳ năm trước.

(Số liệu chi tiết thu - chi ngân sách theo biểu đính kèm)

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Lĩnh vực quản lý ngân sách, tài chính hành chính sự nghiệp

- Chủ trì, phối hợp với Kho bạc nhà nước tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp chuyển nguồn kinh phí từ năm 2021 sang năm 2022.

- Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn ngân sách địa phương đã giao cho các công trình, dự án năm 2021.

- Tổ chức Đoàn công tác của Sở về các huyện, thị xã, thành phố để kiểm tra việc trích nộp Quỹ Phát triển đất; công tác quản lý, quyết toán kinh phí cải cách tiền lương và các khoản kinh phí ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố năm 2021.

- Thông báo dự toán ngân sách năm 2022 cho các cơ quan, đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố. Thẩm định, trình UBND tỉnh phân bổ vốn ngân sách tỉnh cho các công trình có tính chất XDCB phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới,... đã quyết toán, hoàn thành, chuyển tiếp trên cơ sở khả năng cân đối của ngân sách tỉnh.

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị có liên quan làm việc với Kiểm toán nhà nước Khu vực VII về các chuyên đề: (1) Quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản giai đoạn 2017-2020; (2) Công tác quản lý nhà nước về đất đai giai đoạn 2017-2021; (3) Việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư các công trình giao thông, dân dụng trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020-2021.

- Đôn đốc các đơn vị chủ trì thực hiện Đề án của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch thực hiện năm 2022; lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Tiếp tục triển khai các hoạt động đổi mới cơ chế hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết 19-NQ/TW của Trung ương, Kế hoạch 123-KH/TU của Tỉnh ủy, Kế hoạch 96/KH-UBND của UBND tỉnh.

- Đôn đốc các đơn vị gửi báo cáo công khai dự toán, quyết toán; công khai quản lý sử dụng tài sản theo đúng thời gian quy định.

- Tham gia ý kiến đối với đề nghị của các cơ quan, đơn vị thuộc lĩnh vực quản lý ngân sách, hành chính sự nghiệp theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị, các huyện, thành phố, thị xã. Thực hiện tổng hợp trả lời kiến nghị cử tri; thực hiện các báo cáo định kỳ, đột xuất theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; thực hiện các công việc khác được UBND tỉnh giao.

2. Lĩnh vực quản lý giá, tài chính doanh nghiệp

2.1. Công tác quản lý giá

Thường xuyên theo dõi nắm bắt diễn biến giá cả thị trường nhất là hàng hoá nông sản, mặt hàng chính sách, giá cả vật tư, vật liệu xây dựng,... tổ chức thực hiện lập báo cáo công tác quản lý, điều hành bình ổn giá, tình hình giá cả thị trường theo quy định.

Công tác thẩm định giá mua sắm tài sản nhà nước lũy kế đến ngày 18/4/2022: Số hồ sơ thẩm định: 04 hồ sơ; giá trị đề nghị thẩm định: 15 tỷ đồng; giá thực hiện thẩm định: 12,5 tỷ đồng; giá trị sau thẩm định: 10,3 tỷ đồng; giá trị giảm trừ: 2,2 tỷ đồng (tương ứng giảm 17,6%).

Thực hiện thẩm định giá đất làm căn cứ tính đơn giá thuê đất, bồi thường hỗ trợ và tái định cư, giá khởi điểm bán đấu giá đất, chuyển mục đích sử dụng đất... kịp thời, theo quy định. Kết quả: Thẩm định phương án giá đất bồi thường và giao tái định cư: 166 dự án; Thẩm định giá tính tiền thuê đất: 10 dự án; Thẩm định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất: 527 thửa đất.

2.2. Công tác quản lý doanh nghiệp

Tiếp tục thực hiện các bước cổ phần hóa doanh nghiệp theo quy định. Tham mưu, trình UBND tỉnh về việc chấp thuận để Người đại diện phần vốn nhà nước tham gia ý kiến, biểu quyết và quyết định về nội dung phân phối lợi nhuận, trích lập các quỹ và chia cổ tức năm 2021, kế hoạch sản xuất kinh doanh và phương án phân phối lợi nhuận năm 2022 tại Đại hội cổ đông thường niên của Công ty cổ phần cấp nước, Công ty CP Môi trường đô thị; Cung cấp hồ sơ, số liệu, tài sản của Công ty cổ phần Vật tư nông nghiệp tỉnh Lào Cai;  báo cáo UBND tỉnh việc thực hiện quyết toán vốn hỗ trợ tại Công ty cổ phần MDF Bảo Yên; trình UBND tỉnh về việc giao chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc tỉnh Lào Cai năm 2022…

3. Công tác thanh tra, kiểm tra

- Số cuộc thanh tra: Đang triển khai 02 cuộc thanh tra tài chính tại Viện Kiến trúc quy hoạch xây dựng tỉnh Lào Cai; Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Lào Cai.

- Số cuộc kiểm tra: Đã triển khai 01 cuộc kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Ban hành báo cáo số 07/BC-STC ngày 14/01/2022 về việc chấp hành pháp luật về giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

4. Lĩnh vực quản lý đầu tư

Tích cực đôn đốc, hướng dẫn các chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh lập hồ sơ báo cáo quyết toán và thực hiện đúng các quy định về giao nhận hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành, kịp thời rà soát, tổng hợp những tồn tại, khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp tháo gỡ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét cho ý kiến chỉ đạo để quyết toán dứt điểm.

Tổng số dự án đã quyết toán từ ngày 01/01/2022 đến ngày 18/4/2022: 35 dự án, cụ thể: Tổng giá trị chủ đầu tư đề nghị quyết toán: 577,7 tỷ đồng; tổng giá trị quyết toán được phê duyệt: 575,6 tỷ đồng; giá trị giảm trừ tuyệt đối: 2,1 tỷ đồng (bằng 0,36% so với giá trị đề nghị quyết toán).

5. Một số nhiệm vụ khác

- Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành Quyết định thay thế Quyết định số 44/2016/QĐ-UBND ngày 10/8/2016 về việc ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính tỉnh Lào Cai theo Thông tư số 04/2022/TT-BTC ngày 28/01/2022 của Bộ Tài chính và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

- Tham mưu, đề xuất 01 nội dung phân cấp, 02 nội dung đổi mới năm 2022 theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Tiếp tục triển khai thực hiện nội dung đổi mới thu phí du lịch trực tiếp vào giá vé tham quan của một số điểm di tích, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng phương án tổ chức giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm quản lý tài chính - ngân sách và các hoạt động thể thao, văn nghệ giữa Kiểm toán nhà nước khu vực VII và Sở Tài chính 06 tỉnh Tây Bắc năm 2022.

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 5/2022

Để thực hiện tốt các nhiệm vụ theo chương trình kế hoạch công tác; trong tháng 5/2022, các phòng chuyên môn, Trung tâm thuộc Sở cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể sau:

1. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư số 122/2021/TT-BTC ngày 24/12/2021 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; Chương trình số 01/CTr-UBND ngày 05/01/2021 của UBND tỉnh về chương trình công tác trọng tâm năm 2021; Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 20/12/2021 của UBND tỉnh về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, trong đó tập trung vào các nhóm giải pháp về tăng cường quản lý trong lĩnh vực tài chính, ngân sách.

2. Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định sửa đổi Quyết định số 41/2021/QĐ-UBND ngày 03/8/2021 về thẩm định giá tài sản Nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

3. Tham mưu trình UBND tỉnh điều chỉnh tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất một năm tại Cụm công nghiệp Bắc Duyên Hải; Khu Công nghiệp Đông Phố Mới; Khu Thương mại Công nghiệp Kim Thành; các Cụm tiểu thủ công nghiệp Bắc Duyên Hải, Đông phố mới thuộc thành phố Lào Cai và Khu Công nghiệp Tằng Lỏong thuộc huyện Bảo Thắng

4. Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh thực hiện các nội dung phân cấp, đổi mới năm 2021, 2022.

5. Phối hợp với các đơn vị tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời các kết luận, kiến nghị của cơ quan Kiểm toán Nhà nước và các kết luận, kiến nghị của các đoàn Kiểm toán, thanh tra theo chuyên đề. Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu làm việc với Kiểm toán nhà nước về kiểm toán ngân sách địa phương năm 2021 và các nội dung kiểm toán chuyên đề theo Quyết định số 1985/QĐ-KTNN ngày 02/12/2021 của Tổng Kiểm toán nhà nước về Kế hoạch kiểm toán năm 2022; Văn bản số 6286/UBND-TH ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh về việc chuẩn bị thực hiện Kế hoạch kiểm toán năm 2022 của Kiểm toán Nhà nước.

6. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ban, ngành, các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, giải phóng nguồn lực để thúc đẩy sản xuất phát triển; phối hợp tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp để các doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, tạo công ăn việc làm cho người lao động và đóng góp thu ngân sách cho tỉnh.

7. Sở Tài chính và Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện cơ chế hoạt động tự chủ của cơ quan hành chính và của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực gắn với thúc đẩy lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công đã đề ra; thực hiện lộ trình chuyển đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần theo kế hoạch được phê duyệt; hoàn thành việc xây dựng quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công; đẩy mạnh giao quyền tự chủ về tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các huyện, thành phố.

8. Đôn đốc các đơn vị dự toán: Lập và gửi Quyết toán ngân sách năm 2021 theo đúng thời gian quy định. Tiếp tục đôn đốc các đơn vị chủ trì thưc hiện Đề án của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch thực hiện năm 2022; lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt;

9. Trình UBND tỉnh xem xét quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các cơ quan nhà nước năm 2022; tiếp tục triển khai các hoạt động đổi mới cơ chế hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết 19-NQ/TW của Trung ương, Kế hoạch 123-KH/TU của Tỉnh ủy, Kế hoạch 96/KH-UBND của UBND tỉnh.

10. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước ở các ngành, các cấp, các đơn vị trong tỉnh đảm bảo chi tiêu tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí, thất thoát ngân sách nhà nước; thanh tra thực hiện chế độ công khai tài chính, tài sản và ngân sách; tăng cường đôn đốc xử lý sau thanh tra, giải quyết dứt điểm các kết luận, kiến nghị còn tồn đọng kéo dài.

11. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong ngành Tài chính; Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Lào Cai; các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai các nội dung chi tiết, cụ thể tại Kế hoạch số 21/KH-NTC ngày 29/3/2021; thống nhất đảm bảo nội dung, thời gian yêu cầu; hoàn thành, xuất bản, ra mắt cuốn sách dự kiến trong Quý II/2022.

Trên đây là báo cáo của Sở Tài chính về tình hình thực hiện nhiệm vụ tháng 4 năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu trong tháng 5 năm 2022 gửi UBND tỉnh./.