Năm 2023, đối với tỉnh Lào Cai là năm giữa nhiệm kỳ có ý nghĩa quan trọng trong việc tăng tốc thực hiện và phấn đấu hoàn thành mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVI và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, cũng là năm tiếp tục đẩy mạnh việc phục hồi và phát triển kinh tế sau đại dịch Covid-19. Để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 theo Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết của HĐND tỉnh, với chủ đề hành động năm 2023 “Đoàn kết - Kỷ cương - Hành động - Sáng tạo - Phát triển” và quyết tâm hoàn thành cao nhất các mục tiêu Nghị quyết Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh giao, Sở Tài chính tỉnh tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đã đề ra; kết quả thực hiện nhiệm vụ trong tháng 02/2023 và định hướng một số nhiệm vụ chủ yếu trong tháng 03/2023 như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ TOÁN NGÂN SÁCH

1. Kết quả thu ngân sách nhà nước trên địa bàn

Tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh lũy kế đến hết tháng 02/2023 ước đạt 1.068 tỷ đồng, bằng 12,5% dự toán Trung ương giao, bằng 8,9% dự toán UBND tỉnh giao tại Quyết định số 3389/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công và dự toán ngân sách nhà nước 2023 tỉnh Lào Cai (sau đây gọi là dự toán tỉnh giao), bằng 85% cùng kỳ năm trước, cụ thể như sau:

- Thu nội địa ước đạt 948 tỷ đồng, bằng 13,5% dự toán Trung ương giao, bằng 9,8% dự toán tỉnh giao, bằng 92,9% cùng kỳ năm trước, gồm:

+ Thu từ thuế, phí và thu khác ước đạt 818 tỷ đồng, bằng 16,2% dự toán Trung ương giao, bằng 12,1% dự toán tỉnh giao, bằng 108,9% so với cùng kỳ năm trước.

+ Thu tiền sử dụng đất ước đạt 130 tỷ đồng, bằng 6,5% dự toán Trung ương giao, bằng 4,5% dự toán tỉnh giao, bằng 48,2% so với cùng kỳ năm trước.

- Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt 120 tỷ đồng, bằng 8% dự toán Trung ương giao, bằng 5,1% dự toán tỉnh giao, bằng 51,1% so với cùng kỳ năm trước.

2. Kết quả thu ngân sách địa phương

Tổng thu ngân sách địa phương lũy kế đến hết tháng 02/2023 ước đạt 2.235 tỷ đồng, bằng 14,4% dự toán Trung ương giao, bằng 12,3% dự toán tỉnh giao và bằng 103% cùng kỳ năm trước, gồm:

- Thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp ước đạt 879 tỷ đồng, bằng 13,3% dự toán Trung ương giao, bằng 9,6% dự toán tỉnh giao và bằng 90,2% so với cùng kỳ năm trước.

- Thu bổ sung từ ngân sách trung ương ước đạt 934 tỷ đồng, bằng 10,5% dự toán Trung ương giao, bằng 10,5% dự toán tỉnh giao và bằng 110,2% so với cùng kỳ năm trước.

- Thu chuyển nguồn đạt 422 tỷ đồng, bằng 121,3% so với cùng kỳ năm trước.

3. Kết quả chi ngân sách địa phương

Tổng chi ngân sách địa phương lũy kế đến hết tháng 02/2023 ước đạt 1.800 tỷ đồng, bằng 11,5% dự toán Trung ương giao, bằng 9,9% dự toán tỉnh giao và bằng 110,1% cùng kỳ năm trước.

(Số liệu chi tiết thu - chi ngân sách theo biểu đính kèm tải về)

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Lĩnh vực quản lý ngân sách, tài chính hành chính sự nghiệp

- Phối hợp với Kho bạc nhà nước, Cục Thuế, UBND các huyện, thị xã,  thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện công tác rà soát, chỉnh lý số liệu thu - chi ngân sách năm 2022; phối hợp với Kho bạc nhà nước tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp chuyển nguồn ngân sách tỉnh từ năm 2022 sang năm 2023.

- Thông báo dự toán ngân sách năm 2023 cho các cơ quan, đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố. Thẩm định, trình UBND tỉnh phân bổ vốn ngân sách tỉnh cho các công trình có tính chất XDCB phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, các công trình quyết toán, hoàn thành, chuyển tiếp trên cơ sở khả năng cân đối của ngân sách tỉnh.

- Dự thảo văn bản tham mưu UBND tỉnh gửi Bộ Tài chính đề xuất một số nội dung sửa đổi, bổ sung Luật ngân sách nhà nước.

- Tiếp tục phối hợp với Cục thuế, Cục Hải quan và các cơ quan, đơn vị liên quan, các huyện, thị xã, thành phố hoàn thiện Đề án tăng cường quản lý thu ngân sách giai đoạn 2023-2025 báo cáo UBND tỉnh.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các kiến nghị của Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, gồm: Văn bản số 557/UBND-TH ngày 15/02/2023 về việc triển khai thực hiện các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán nhà nước khu vực VII tại báo cáo kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách địa phương niên độ 2021 tỉnh Lào Cai; Văn bản số 617/UBND-TH ngày 20/02/2023 về việc tiếp tục thực hiện các kết luận, kiến nghị của KTNN khu vực X.

- Báo cáo UBND tỉnh một số nội dung: Kết quả thu hồi nợ tạm ứng ngân sách nhà nước của Tổng Công ty Cổ phần Linh Dương; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thực hiện từ nguồn vốn sự nghiệp chương trình mục tiêu quốc gia.

- Ban hành hướng dẫn một số nội dung tổ chức thực hiện mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên đối với các đơn vị dự toán ngân sách tỉnh.

- Đôn đốc các đơn vị dự toán: Lập và gửi Quyết toán ngân sách năm 2022 theo đúng thời gian quy định; lập gửi dự toán chi tiết vốn sự nghiệp Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023. Tiếp tục đôn đốc các đơn vị chủ trì thực hiện Đề án của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch thực hiện năm 2023; lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Tiếp tục triển khai các hoạt động đổi mới cơ chế hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết 19-NQ/TW của Trung ương, Kế hoạch 123-KH/TU của Tỉnh ủy, Kế hoạch 96/KH-UBND của UBND tỉnh.

- Tham gia ý kiến đối với đề nghị của các cơ quan, đơn vị, thành viên của UBND tỉnh thuộc lĩnh vực tài chính ngân sách. Tham mưu trả lời kiến nghị cử tri; thực hiện các báo cáo định kỳ, đột xuất và theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; thực hiện các công việc khác được UBND tỉnh giao.

2. Lĩnh vực quản lý giá và tài sản công

Thường xuyên theo dõi nắm bắt diễn biến giá cả thị trường nhất là hàng hoá nông sản, mặt hàng chính sách, giá cả vật tư, vật liệu xây dựng,... tổ chức thực hiện lập báo cáo công tác quản lý, điều hành bình ổn giá, tình hình giá cả thị trường theo quy định.

Công tác thẩm định giá mua sắm tài sản nhà nước lũy kế đến ngày 20/02/2023: Số hồ sơ thẩm định: 01 hồ sơ; giá trị đề nghị thẩm định: 4,5 tỷ đồng; giá thực hiện thẩm định: 1,5 tỷ đồng; giá trị sau thẩm định: 1,5 tỷ đồng.

Công tác thẩm định giá tài sản trong tố tụng hình sự: 05 cuộc; tổng giá trị định giá 2.627 triệu đồng.

Thực hiện thẩm định giá đất làm căn cứ tính đơn giá thuê đất, bồi thường hỗ trợ và tái định cư, giá khởi điểm bán đấu giá đất, chuyển mục đích sử dụng đất... kịp thời, theo quy định. Kết quả: Thẩm định phương án giá đất bồi thường và giao tái định cư: 52 dự án; thẩm định giá tính tiền thuê đất: 10 dự án; thẩm định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất: 54 thửa đất.

Tiếp tục công tác tiếp nhận hồ sơ kê khai giá cước vận tải, giá xăng dầu, khí hóa lỏng và các mặt hàng khác trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Tính đến ngày 20/02/2023 tiếp nhận 174 hồ sơ.

Tham gia ý kiến một số nội dung: Kế hoạch công tác năm 2023 của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Lào Cai; phương án bàn giao, xử lý tài sản sau khi dự án kết thúc dự án KFW8; chủ trương bố trí quỹ đất để giao đất tại các dự án trên địa bàn thị xã Sa Pa; rà soát, xây dựng phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2023; Dự thảo Công bố giá vật liệu xây dựng;...

Tham  mưu UBND tỉnh một số nội dung: Triển khai thu lệ phí đăng ký cư trú trên địa bàn tỉnh Lào Cai: áp dụng mức thu theo Thông tư số 75/2022/TT-BTC về việc Quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí đăng ký cư trú; báo cáo Thường trực HĐND tỉnh bổ sung một số nội dung trình kỳ họp chuyên đề.

3. Lĩnh vực tài chính doanh nghiệp

Để quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của Doanh nghiệp Nhà nước, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh một số nội dung: Hướng dẫn lập, nộp báo cáo thực hiện giám sát tài chính đối với các doanh nghiệp Nhà nước và Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lào Cai; điều chỉnh dự toán hỗ trợ chi phí hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Lào Cai đối với Tuyến buýt số 03.

Tham gia ý kiến một số Dự thảo các Quyết định về việc: bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ Đầu tư phát triển; phê duyệt Kế hoạch hoạt động, Kế hoạch tài chính năm 2023.

Triển khai một số nội dung: Thực hiện quyết toán nguồn vốn kinh phí hỗ trợ tại Công ty cổ phần MDF Bảo Yên; báo cáo tình hình quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập năm 2022; báo cáo tình hình thực hiện hoàn trả tiền san tạo mặt bằng và tiền ký quỹ cho Công ty TNHH Cẩm Thạch.

Công tác thẩm định năng lực tài chính đối với các dự án đầu tư: Tham gia ý kiến đối với 02 hồ sơ dự án.

4. Công tác thanh tra, kiểm tra

Công tác thanh tra kiểm tra: Đã triển khai được 01 cuộc kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Kết luận, báo cáo thanh tra, kiểm tra đã ban hành: Báo cáo số 06/BC-STC ngày 06/01/2023 về việc chấp hành pháp luật về giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

5. Lĩnh vực quản lý đầu tư

Tích cực đôn đốc, hướng dẫn các chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh lập hồ sơ báo cáo quyết toán và thực hiện đúng các quy định về giao nhận hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành, kịp thời rà soát, tổng hợp những tồn tại, khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp tháo gỡ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét cho ý kiến chỉ đạo để quyết toán dứt điểm.      

Tổng số dự án đã quyết toán từ ngày 01/01/2023 đến ngày 20/02/2023: 18 công trình, cụ thể: Tổng giá trị chủ đầu tư đề nghị quyết toán: 138 tỷ đồng; tổng giá trị quyết toán được phê duyệt: 137 tỷ đồng; giá trị giảm trừ tuyệt đối: 1 tỷ đồng (bằng 0,7% so với giá trị đề nghị quyết toán).

6. Một số nhiệm vụ khác

Rà soát, tổng hợp danh mục văn bản hết hiệu lực toàn bộ, danh mục văn bản hết hiệu lực một phần của HĐND, UBND tỉnh Lào Cai năm 2023.

Trình UBND tỉnh công bố danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ lĩnh vực Quản lý công sản thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài chính tỉnh Lào Cai.

IV. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 03/2023

1. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư số 78/2022/TT-BTC ngày 26/12/2022 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2023; Chương trình số 01/CTr-UBND ngày 06/01/2023 của UBND tỉnh về chương trình công tác trọng tâm năm 2023; Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 20/12/2022 của UBND tỉnh về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2023, trong đó tập trung vào các nhóm giải pháp về tăng cường quản lý trong lĩnh vực tài chính, ngân sách.

2. Tiếp tục phối hợp với Kho bạc nhà nước tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp chuyển nguồn ngân sách tỉnh từ năm 2022 sang năm 2023.

3. Tổ chức Đoàn công tác của Sở về các huyện, thị xã, thành phố để kiểm tra việc công tác quản lý, quyết toán kinh phí cải cách tiền lương và các khoản kinh phí ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố năm 2022.

4. Triển khai ban hành hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp, báo cáo các phương án sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà đất thuộc phạm vi quản lý; hướng dẫn lập hồ sơ, đôn đốc số liệu, kết quả hoạt động kinh doanh và xét duyệt quyết toán năm 2022, dự toán năm 2024 đối với đơn vị sự nghiệp, ban quản lý dự án.

5. Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh một số nội dung tại kỳ họp chuyên đề HĐND tỉnh: (1) Nghị quyết sửa đổi bổ sung một số Điều của Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2020 của HĐND tỉnh Lào Cai quy định về các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh Lào Cai; (2) Nghị quyết điều chỉnh, phân bổ dự toán ngân sách tỉnh năm 2023; (3) Nghị quyết về thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn ngân sách địa phương đã giao cho các công trình, dự án năm 2022.

6. Cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu phục vụ khảo sát thu thập thông tin lập kế hoạch Kiểm toán NSĐP tỉnh Lào Cai năm 2022 gửi KTNN khu vực VII

7. Rà soát, tổng hợp số lượng xe ô tô tại các cơ quan, đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố báo cáo UBND tỉnh phương án sắp xếp cho phù hợp

8. Tiếp tục đôn đốc các đơn vị chủ trì Đề án của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch thực hiện năm 2023; lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt.

9. Trình UBND tỉnh xem xét quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các cơ quan nhà nước năm 2023. Tiếp tục triển khai các hoạt động đổi mới cơ chế hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết 19-NQ/TW của Trung ương, Kế hoạch 123-KH/TU của Tỉnh ủy, Kế hoạch 96/KH-UBND của UBND tỉnh.

10. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước ở các ngành, các cấp, các đơn vị trong tỉnh đảm bảo chi tiêu tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí, thất thoát ngân sách nhà nước; thanh tra thực hiện chế độ công khai tài chính, tài sản và ngân sách; tăng cường đôn đốc xử lý sau thanh tra, giải quyết dứt điểm các kết luận, kiến nghị còn tồn đọng kéo dài.

Trên đây là báo cáo của Sở Tài chính về tình hình thực hiện nhiệm vụ tháng 02 năm 2023 và phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu trong tháng 03 năm 2023./.