Căn cứ Chương trình số 02/CTr-UBND ngày 11/01/2025 của UBND tỉnh Lào Cai về công tác trọng tâm năm 2025.
Căn cứ chức năng nhiệm vụ, Sở Tài chính tỉnh Lào Cai ban hành Chương trình công tác trọng tâm năm 2025 với nội dung như sau:
I. NỘI DUNG NHIỆM VỤ CHUNG
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao Sở Tài chính đã chủ động phối hợp với các ngành, đơn vị có liên quan đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2024, xây dựng triển khai, phương hướng nhiệm vụ năm 2025 theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh (tại Quyết định số 01/2023/QĐ-UBND ngày 03/01/2023 của UBND tỉnh; Quyết định số 55/2024/QĐ-UBND ngày 28/11/2024 của UBND tỉnh). Trên cơ sở chủ đề công tác năm 2025 của UBND tỉnh là “Đoàn kết - Kỷ cương - Trách nhiệm - Hành động - Hiệu quả” và để kịp thời nắm bắt những biến động bất thường về kinh tế - xã hội, chủ động tham mưu, đề xuất UBND tỉnh giải pháp thực hiện thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu công tác quản lý tài chính - ngân sách năm 2025. Sở Tài chính ban hành Chương trình công tác trọng tâm năm 2025 như sau:
1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát, đánh giá lại tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý tài chính - ngân sách năm 2024, phân tích rõ kết quả đạt được, dự báo khó khăn, vướng mắc, thách thức và nguyên nhân, rút ra bài học kinh nghiệm để có giải pháp thực hiện tốt công tác quản lý tài chính - ngân sách năm 2025; tổ chức triển khai thực hiện dự toán thu ngân sách ngay từ đầu năm, phấn đấu hoàn thành và vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2025 được Bộ Tài chính, HĐND tỉnh, UBND tỉnh giao là 15.500 tỷ đồng. Kiểm soát chặt chẽ và tiết kiệm chi ngân sách nhà nước, quản lý sử dụng hiệu quả tài sản công.
2. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong ngành Tài chính tăng cường quản lý thu, chống thất thu, buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế, xử lý nợ đọng thuế; thường xuyên rà soát, nắm chắc các nguồn thu, đối tượng thu nộp ngân sách trên địa bàn quản lý để thu đúng, đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước.
3. Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 28/2021/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 của HĐND tỉnh về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách địa phương giai đoạn 2022-2025 để làm cơ sở xây dựng Nghị quyết phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi thực hiện cho giai đoạn 2026-2030 đảm bảo phù hợp với nguồn lực, điều kiện thực tế của địa phương và đảm bảo vai trò chủ đạo của ngân sách tỉnh.
4. Tham mưu cấp thẩm quyền ban hành: (1) Kế hoạch tài chính ngân sách 3 năm tỉnh Lào Cai giai đoạn 2026-2028; (2) Kế hoạch tài chính 5 năm 2026-2030, Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.
5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan chuẩn bị tốt các hồ sơ, tài liệu phục vụ Kiểm toán Nhà nước trong năm 2025. Triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời các kết luận, kiến nghị của cơ quan Kiểm toán Nhà nước và các kết luận, kiến nghị của các đoàn Kiểm toán, thanh tra theo chuyên đề.
6. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị rà soát, đánh giá chính sách giai đoạn 2021-2025, tham mưu cân đối nguồn lực thực hiện các Đề án, chính sách giai đoạn 2026-2030 phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và tình hình thực tế của địa phương.
7. Rà soát, tổng hợp, tham mưu điều chỉnh dự toán ngân sách tỉnh năm 2025 phục vụ công tác sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị và thực hiện các nhiệm vụ phát sinh theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh.
8. Phối hợp với Cục thuế, Cục Hải quan và các huyện, thị xã, thành phố nghiên cứu tham mưu các giải pháp huy động nguồn thu ngân sách, phấn đấu hoàn thành cao nhất dự toán thu NSNN trên địa bàn năm 2025 đã được HĐND tỉnh giao.
9. Tham mưu cho tỉnh tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý tài chính, giá dịch vụ công; đẩy mạnh thực hiện cơ chế hoạt động tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực gắn với thúc đẩy lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công đã đề ra. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố trong việc thực hiện quy định về quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của Luật số 56/2024/QH15 của Quốc Hội sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật quả lý sử dụng tài sản công, Luật Quản lý Thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật xử lý vi phạm hành chính; Việc đầu tư, mua sắm tài sản theo tiêu chuẩn, định mức, theo phân cấp thẩm quyền và trình tự theo quy định hiện hành; việc quản lý, sử dụng xe ô tô công theo quy định; đôn đốc các đơn vị sự nghiệp công lập đẩy nhanh việc xây dựng đề án khai thác tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết theo quy định, tăng thu dịch vụ sự nghiệp, nâng cao tự chủ tài chính...
10. Thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện đúng yêu cầu quy định về quyết toán dự án, đặc biệt là các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng từ những năm trước nhưng chưa quyết toán; đề xuất tháo gỡ kịp thời các khó khăn về thủ tục thanh quyết toán vốn theo thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh; đề xuất biện pháp, hình thức xử lý đối với các chủ đầu tư còn tồn đọng nhiều công trình chậm quyết toán.
11. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc triển khai thực hiện quy định về quản lý giá, thuế, phí đối với những mặt hàng thuộc danh mục Nhà nước quản lý giá, mặt hàng thực hiện bình ổn giá, những mặt hàng thiết yếu cho sản xuất và đời sống của nhân dân, đồng thời thường xuyên theo dõi nắm bắt diễn biến giá cả thị trường nhất là hàng hoá nông sản, mặt hàng chính sách, giá cả vật tư, vật liệu xây dựng… Đẩy mạnh thực hiện quy định của Luật Quản lý giá, Luật Phí, lệ phí. Thực hiện tốt công tác thẩm định giá cả hàng hóa, dịch vụ để đẩy mạnh tiết kiệm trong chi tiêu của ngân sách.
12. Triển khai giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả các doanh nghiệp nhà nước năm 2025; hướng dẫn hồ sơ, thời hạn gửi nội dung giám sát trực tiếp, gián tiếp tại doanh nghiệp nhà nước theo quy định; thẩm định dự toán, cấp phát, quyết toán kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp, phối hợp với các đơn vị thẩm định năng lực tài chính chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh đảm bảo thời gian theo quy định. Tham gia phối hợp triển khai thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước năm 2025 theo kế hoạch của UBND tỉnh phê duyệt.
13. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan chuẩn bị tốt các hồ sơ, tài liệu phục vụ Kiểm toán Nhà nước và đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát theo chuyên đề hoặc đột xuất trong năm 2025. Triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời các kết luận, kiến nghị của cơ quan Kiểm toán Nhà nước và các kết luận, kiến nghị của các đoàn Kiểm toán, thanh tra theo chuyên đề.
14. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, công tác cải cách TTHC; tăng cường ứng dụng và chuyển đổi số; thực hiện nghiêm túc Quy trình phối hợp trong việc ban hành văn bản hành chính của Sở Tài chính; Hệ thống tài liệu quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia ISO 9001:2015 thực hiện tại Sở Tài chính; triển khai thực hiện cơ chế một cửa trong giải quyết các TTHC đảm bảo kịp thời, hiệu quả, hiệu lực.
15. Thực hiện tốt công tác tổ chức cán bộ; rà soát quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, bộ máy tổ chức, đề án vị trí, việc làm của Sở Tài chính, của Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ tài chính để đề xuất điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với các quy định của nhà nước và tình hình thực tế tại đơn vị; phân công xử lý công việc một cách khoa học, giảm đầu mối, tránh chồng chéo; sắp xếp công chức, viên chức, người lao động làm việc các phòng, Trung tâm cho phù hợp trình độ chuyên môn được đào tạo và năng lực, sở trường công tác; nghiêm túc thực hiện Luật Cán bộ Công chức, Luật Viên chức; Quy chế văn hoá công sở và nội quy, quy chế của cơ quan, của Khối 10; đồng thời triển khai tốt công tác thi đua, khen thưởng thường xuyên và đột xuất; tham gia các phong trào thi đua lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh trong năm 2025.
16. Tăng cường chỉ đạo thực hiện tốt kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tiêu cục; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo yêu cầu nhiệm vụ công tác quản lý tài chính - ngân sách; chỉ đạo thực hiện tốt công tác kiểm tra, nắm bắt tình hình thực tế tại cơ sở để kịp thời giải quyết hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết những khó khăn, vướng mắc cho cơ sở. Triển khai công tác thanh tra, kiểm tra tài chính theo Kế hoạch công tác thanh tra năm 2025 và thanh tra, kiểm tra đột xuất theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền; tăng cường đôn đốc xử lý sau thanh tra, giải quyết dứt điểm các kết luận, kiến nghị còn tồn đọng, kéo dài.
17. Khai thác có hiệu quả quỹ đất công đô thị được giao quản lý; thực hiện tốt dịch vụ công sở tại các trụ sở khối; tổ chức, liên kết mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tài chính - ngân sách; tư vấn giá cả hàng hóa, tổ chức mua sắm tài sản theo phương thức tập chung theo quy định.
18. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác giúp đỡ các xã xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững; các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao và xã nghèo theo quyết định phân công của UBND tỉnh.
19. Duy trì và thực hiện tốt chế độ họp giao ban hàng tuần của Sở Tài chính; chế độ họp giao ban quý giữa các cơ quan, đơn vị trong ngành Tài chính; giữa các phòng chuyên môn, Trung tâm thuộc Sở và phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thị xã, thành phố để kịp thời nắm bắt, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình công tác.
20. Thực hiện tốt công tác thông tin, báo cáo và các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh.
II. NỘI DUNG CỤ THỂ VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ PHÒNG, TRUNG TÂM THỰC HIỆN
(Chi tiết tại phụ lục số 01 tải về)
III. NỘI DUNG XÂY DỰNG VĂN BẢN QPPL
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, yêu cầu các phòng chuyên môn chủ động nghiên cứu về thẩm quyền ban hành văn bản của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, quy trình ban hành văn bản được quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 để tham mưu cho Lãnh đạo Sở báo cáo HĐND tỉnh, UBND tỉnh tiếp tục bổ sung, sửa đổi, điều chỉnh các chính sách liên quan đến lĩnh vực tài chính, ngân sách, đặc biệt là các cơ chế, chính sách địa phương để thực hiện các chương trình, đề án, dự án, xóa đói, giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng trên địa bàn toàn tỉnh. Năm 2025, Sở Tài chính dự kiến đề xuất trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành các văn bản QPPL (Chi tiết tại phụ lục số 02 tải về).
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các đồng chí trong Ban Lãnh đạo Sở phụ trách lĩnh vực được phân công có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá các phòng chuyên môn, Trung tâm thuộc Sở triển khai thực hiện Chương trình này.
2. Trưởng các phòng chuyên môn, Giám đốc Trung tâm thuộc Sở có trách nhiệm quán triệt, triển khai nội dung Chương trình công tác tới toàn thể công chức, viên chức, người lao động trong đơn vị; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của các phòng, Trung tâm, trong đó cụ thể, chi tiết nội dung từng nhiệm vụ, thời gian hoàn thành và giao nhiệm vụ đến từng công chức, viên chức, người lao động đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả, hiệu lực công việc được giao.
3. Chế độ báo cáo: Thực hiện theo quy định tại Điều 18 Quyết định số 198/QĐ-STC ngày 27/10/2021 của Sở Tài chính tỉnh Lào Cai về việc ban hành Quy chế làm việc của Sở Tài chính.
4. Giao Văn phòng Sở thường xuyên theo dõi, đôn đốc các phòng, Trung tâm thuộc Sở kết quả thực hiện nhiệm vụ, chủ động theo dõi nội dung chỉ đạo trên hệ thống phần mềm theo dõi chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh. Hàng tuần, tháng tổng hợp kết quả, báo cáo Lãnh đạo Sở các nhiệm vụ được giao, nhiệm vụ quá hạn để kịp thời chỉ đạo, giải quyết.
Trên đây là Chương trình công tác trọng tâm năm 2025 của Sở Tài chính tỉnh Lào Cai, yêu cầu Trưởng các phòng chuyên môn, Giám đốc Trung tâm thuộc Sở triển khai thực hiện./.