Từ ngày 12/6/2017 đến ngày 15/6/2017 Sở Tài chính phối hợp với Kho bạc nhà nước kiểm tra, đôn đốc tình hình giải ngân các dự án hoàn thành, quyết toán do UBND các huyện, thành phố làm Chủ đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách tập trung năm 2017. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 2257/UBND-QLĐT ngày 19/5/2017 về việc đôn đốc, kiểm tra tiến độ giải ngân các nguồn vốn có giá trị giải ngân thấp năm 2016 - 2017;

Căn cứ nhiệm vụ được giao, Sở Tài chính đã có Văn bản số 1054/STC-QLĐT ngày 29/5/2017 đề nghị Chủ đầu tư là UBND các huyện, thành phố báo cáo và trên cơ sở đó phối hợp với Kho bạc nhà nước tiến hành kiểm tra thựctế tại các huyện Bảo Yên, Mường Khương, Bắc Hà và thành phố Lào Cai.

Qua kiểm tra và số liệu của Kho bạc nhà nước: Tổng kế hoạch vốn ngân sách tập trung năm 2017 giao cho 92 công trình hoàn thành, quyếttoán đến thời điểm báo cáo 82.519 triệu đồng. Số vốn đã giải ngân đến hết ngày31/5/2017 là 62.791 triệu đồng đạt 76,09% KHV giao; đến ngày 14/6/2017 là 63.682 triệu đồng, đạt 77,17% kế hoạch vốn giao,

Trong đó:

-Huyện Bát Xát: Giải ngân 13.296 triệu đồng/13.775 triệu đồng KHV giao, đạt 96,52%KHV giao.

-Huyện Sa Pa: Giải ngân 4.464 triệu đồng/4.686 triệu đồng KHV giao, đạt 95,26%KHV giao.

-Huyện Bắc Hà: Giải ngân 12.870 triệu đồng/14.471 triệu đồng KHV giao, đạt 88,94% KHV giao.

-Huyện Văn Bàn: Giải ngân 10.719 triệu đồng/12.230 triệu đồng KHV giao, đạt 87,65% KHV giao.

-Thành phố Lào Cai: Giải ngân 6.936 triệu đồng/9.694 triệu đồng KHV giao, đạt 71,55% KHV giao.

-Huyện Bảo Yên: Giải ngân 7.363 triệu đồng/12.699 triệu đồng KHV giao, đạt 57,98% KHV giao.

-Huyện Mường Khương: Giải ngân 5.836 triệu đồng/10.559 triệu đồng KHV giao, đạt 55,27% KHV giao.

-Huyện Si Ma Cai: Giải ngân 814 triệu đồng/1.606 triệu đồng KHV giao, đạt 50,68%KHV giao.

-Huyện Bảo Thắng: Giải ngân 1.384 triệu đồng/2.800 triệu đồng KHV giao, đạt49,43% KHV giao.

Đánh giá chung về công tác giải ngân nguồn vốn: Cơ bảnUBND các huyện, thành phố đã chỉ đạo các đơn vị có liên quan  được giao quản lý dự án hoàn thiện các thủ tục để giải ngân theo quy định. Tuy nhiên, đến thời điểm kiểm tra 9/9 huyện thành phố vẫn chưa thanh toán hết vốn đã bố trí cho công trình quyết toán; có trường hợp tỷ lệ thanh toán tương đối thấp (như huyện Si Ma Cai 50,68% KHV giao, huyện Bảo Thắng 49,43%,...); còn một số công trình bố trí vốn trùng(huyện Bảo Yên công trình đường Mạ 3-Lự xã Yên Sơn 1.406 triệu đồng), thừa vốn (huyện Bảo Yên, công trình Kè bảo vệ Khu dân cư 2, thị trấn Phố Ràng 1.760triệu đồng; huyện Bảo Thắng, công trình Trụ sở thị trấn Tằng Lỏong 572 triệu đồng)...

Nguyên nhân: Các chủ đầu tư chưa quan tâm đến công tác thanh toán; còn chưa thanh toán theo tỷ lệ quy định đối với công trình đã hoàn thành mà phải chờ được phê duyệt quyết toán mới thanh toán cho các đơn vị có liên quan. Qua kiểm tra tại các huyện Bắc Hà, Mường Khương,... có tỷ lệ giải ngân tương đối thấp do các dự án khởi công mới đang trong giai đoạn hoàn thiện thủ tục đầu tư (như trình cấp có thẩm phê duyệt dự án, tổ chức lựa chọn nhà thầu,...).

Từ đó, Sở Tài chính đề nghị UBNDtỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan trong những tháng tiếp theo tiếp tục chỉ đạo để đẩy nhanh tiến độ giải ngân; trường hợp có khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo cấp có thẩm quyền cho ý kiến chỉ đạo để triển khai thực hiện, đảm bảo hoàn thành kế hoạch vốn giao. Cụ thể:

- Đối với công trình quyết toán: Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ thanh toán 100% kế hoạch vốn đã bố trí cho các công trình quyết toán trong tháng 6/2017.

- Đối với công trình hoàn thành: Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền thẩm tra và phê duyệt quyết toán. Trong thời gian chờ quyết toán, Ban QLDA đầu tư xây dựng các huyện, thành phố tiếp tục thanh toán cho các đơn vị có liên quan theo tỷ lệ quy định. Riêng đối với dự án quy hoạch sử dụng đất yêu cầu UBND các huyện, thành phố chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường khẩn trương thực hiện thanh toán theo quy định đồng thời tập hợp hồ sơ, tài liệu gửi Chủ đầu tư (Sở Tài nguyên và Môi trường) là đầu mối lập báo cáo và trình thẩm tra, phê duyệt quyết toán.

- Đối với công trình chuyển tiếp, khởi công mới: Đẩynhanh tiến độ hoàn thành các thủ tuc đầu tư để khởi công trong tháng 7,8/2017 và thực hiện giải ngân theo đúng tiến độ chỉ đạo của UBND tỉnh và Trung ương.

- Rà soát các dự án bố trí thừa vốn, trùng vốn cần điềuchỉnh cho các dự án còn thiếu vốn có văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tàichính thẩm định và báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định trong tháng 6/2017.

- Kho bạc nhà nước tỉnh có văn bản ủy quyền cho KBNN các huyện, thành phố thanh toán đối với các công trình do UBND cấp xã làm Chủ đầu tư. Báo cáo tiến độ thanh toán vốn vào ngày 15, 30 hàng tháng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.