Theo báo cáo của Bộ Tài chính, tính đến hết tháng 11/2011, tổng thu NSNN ước 616.140 tỷ đồng, đạt 103,6% dự toán, bằng 91,3% mức đánh giá báo cáo Quốc hội, tăng 21,1% so với cùng kỳ năm 2010. Cả nước đã có 39/63 địa phương thu đạt và vượt dự toán được giao. Tổng chi NSNN tháng 11 ước đạt 63.300 tỷ đồng; luỹ kế chi 11 tháng đạt 676.580 tỷ đồng, bằng 93,2% dự toán, tăng 24,2% so với cùng kỳ năm 2010.
Thu NSNN: Đạt 616.140 tỷ đồng
Các giải pháp, chính sách của Đảng và Nhà nước về kiềm chế lạm phát đã phát huy tác dụng, những khó khăn trong sản xuất đã và đang được các cấp, các ngành tích cực tháo gỡ; mặc dù vậy thách thức vẫn còn lớn, đáng chú ý là chỉ số phát triển công nghiệp (IIP) theo tháng có xu hướng giảm dần; cầu tiêu dùng nội địa suy giảm so với năm trước; sản xuất - kinh doanh của một bộ phận doanh nghiệp tiếp tục khó khăn do chi phí đầu vào tăng và khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng hạn chế; lãi suất trên thị trường liên ngân hàng tăng cho thấy thanh khoản của hệ thống ngân hàng vẫn còn căng thẳng; thị trường bất động sản chưa có dấu hiệu phục hồi, giao dịch trầm lắng. Bên cạnh đó, những quan ngại về nguy cơ suy thoái kinh tế toàn cầu đã có phần dịu bớt nhờ sự tiến triển gần đây của kinh tế Mỹ và nỗ lực của các nước Châu Âu trong giải quyết khủng hoảng nợ công, tuy nhiên vẫn tiềm ẩn nhiều rủi ro. Tình hình trên đã có tác động đến hoạt động thu, chi NSNN trong tháng 11 và 11 tháng năm 2011, cụ thể:
Thu NSNN tháng 11 ước đạt 51.870 tỷ đồng, giảm nhẹ so với tháng 10 (giảm khoảng 1.140 tỷ đồng), chủ yếu do giảm thu từ khu vực nội địa. Nguyên nhân thu nội địa trong kỳ giảm so với tháng trước do một số khoản thu phát sinh trong quý III phải nộp trong quý IV theo quy định (thuế thu nhập doanh nghiệp, thu chênh lệch thu chi ngân hàng nhà nước....) đã được thu tập trung trong tháng 10, sang tháng 11 không phát sinh; các khoản thu liên quan đến nhà, đất tháng 11 phát sinh thấp.... Bên cạnh đó, do tình hình kinh tế vĩ mô còn nhiều khó khăn, hoạt động sản xuất – kinh doanh của một bộ phận doanh nghiệp giảm sút, làm ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách; một số sắc thuế lớn (thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt..) tiếp tục xu thế giảm;
Tính đến hết tháng 11/2011, tổng thu NSNN ước 616.140 tỷ đồng, đạt 103,6% dự toán, bằng 91,3% mức đánh giá báo cáo Quốc hội, tăng 21,1% so với cùng kỳ năm 2010, trong đó: Thu nội địa ước 379.080 tỷ đồng, đạt 99,2% dự toán, bằng 89,2% mức đánh giá báo cáo Quốc hội, tăng 16,6% so cùng kỳ 2010 (trong đó: thu từ kinh tế quốc doanh đạt 89,1% dự toán, tăng 12,1% so cùng kỳ; thu khu vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh đạt 98,7% dự toán, tăng 23,7% so cùng kỳ; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 94,0% dự toán, tăng 15,3% so với cùng kỳ; thuế thu nhập cá nhân đạt 119,7% dự toán, tăng 45,4% so cùng kỳ; các khoản thu từ nhà và đất đạt 135,9% dự toán, tăng 7,8% so với cùng kỳ...). Cả nước đã có 39/63 địa phương thu đạt và vượt dự toán được giao; 18/63 địa phương thu đạt trên 92% dự toán năm, bao gồm hầu hết các địa phương trọng điểm thu như: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Khánh Hoà, Cần Thơ...; 6 địa phương còn lại số thu cơ bản đạt trên 80% dự toán năm; Thu từ dầu thô ước 94.000 tỷ đồng, đạt 135,6% dự toán, bằng 94% mức đánh giá báo cáo Quốc hội, tăng 49,7% so với cùng kỳ. Giá dầu thô bình quân từ đầu năm đến nay vẫn xoay quanh mức đánh giá báo cáo Quốc hội là 102 USD/thùng, tăng 25 USD/thùng so giá xây dựng dự toán; sản lượng dầu ước đạt 12,86 triệu tấn, bằng 92% kế hoạch; Thu cân đối NSNN từ xuất nhập khẩu ước 138.120 tỷ đồng, đạt 99,6% dự toán, bằng 95,9% mức đánh giá báo cáo Quốc hội, tăng 19,3% so với cùng kỳ năm 2010. Số hoàn thuế giá trị gia tăng đến nay là 54.000 tỷ đồng, bằng 128,6% mức bố trí dự toán, tăng 48,4% so với cùng kỳ năm 2010.
Với tiến độ thu 11 tháng như trên, kết quả thực hiện thu NSNN cả năm 2011 dự kiến sẽ đạt được mức đánh giá trình Quốc hội (674.500 tỷ đồng). Bộ Tài chính đang tập trung chỉ đạo cơ quan Thuế và Hải quan triển khai thực hiện tốt chính sách ưu đãi thuế năm 2011 theo Nghị quyết số 08/2011/QH13 của Quốc hội; tăng cường và nâng cao chất lượng công tác quản lý thu NSNN; đẩy mạnh việc kiểm tra, thanh tra thuế, chống thất thu ngân sách và xử lý, thu hồi nợ đọng; phấn đấu tăng thu so với đánh giá trình Quốc hội để có nguồn giảm thêm mức bội chi NSNN, thu hồi vốn đầu tư XDCB đã ứng và xử lý một số nhu cầu chi cấp thiết phát sinh khác.
Bội chi NSNN: 60.440 tỷ đồng
Tổng chi NSNN tháng 11 ước đạt 63.300 tỷ đồng; luỹ kế chi 11 tháng đạt 676.580 tỷ đồng, bằng 93,2% dự toán, tăng 24,2% so với cùng kỳ năm 2010; trong đó:
Vốn đầu tư XDCB cấp chuyển cho cơ quan kiểm soát, thanh toán vốn trong tháng 11 ước 13.500 tỷ đồng, luỹ kế 11 tháng đạt 133.500 tỷ đồng, bằng 91,9% dự toán, tăng 21,4% so với cùng kỳ; vốn giải ngân đến các chủ đầu tư ước đạt 76,2% dự toán, trong đó vốn Trung ương quản lý ước đạt 75,6% dự toán, vốn do địa phương quản lý ước đạt 78,7%.
Bên cạnh việc đảm bảo cấp phát, thanh toán vốn đầu tư XDCB theo dự toán năm, công tác thanh toán vốn cho các dự án từ nguồn trái phiếu Chính phủ cũng được chú trọng; luỹ kế thực hiện giải ngân 11 tháng ước đạt 90,2% dự toán, trong đó: các dự án giao thông, thuỷ lợi ước đạt 96,0% dự toán; các dự án đầu tư nâng cấp bệnh viện ước đạt 86,5% dự toán; các dự án kiên cố hóa trường lớp học, nhà công vụ giáo viên và nhà ở sinh viên ước đạt 89,7% dự toán. Chi trả nợ, viện trợ: thực hiện tháng 11 ước 8.090 tỷ đồng, luỹ kế chi 11 tháng đạt 93.410 tỷ đồng, bằng 108,6% dự toán, tăng 18,6% so cùng kỳ 2010, đảm bảo thanh toán đầy đủ và đúng hạn các khoản nợ đã cam kết. Chi phát triển sự nghiệp kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh (bao gồm chi cải cách tiền lương): thực hiện tháng 11 ước 41.100 tỷ đồng, luỹ kế chi 11 tháng đạt 442.890 tỷ đồng, đạt 94,4% dự toán, tăng 26,3% so cùng kỳ 2010; các nhiệm vụ chi NSNN được đảm bảo thực hiện phù hợp với tiến độ thực hiện và dự toán năm được giao.
Dự phòng NSTW năm 2011 dự toán bố trí 9.400 tỷ đồng. Đến ngày 15/11/2011 đã phân bổ sử dụng 6.778 tỷ đồng, tập trung cho các nhiệm vụ: đảm bảo quốc phòng, an ninh; hỗ trợ địa phương khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, ổn định dân di cư tự do ... Số đang trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép sử dụng là 1.947 tỷ đồng, chủ yếu xử lý tiếp cho công tác phòng, chống khắc phục hậu quả thiên tai (bao gồm cả dự kiến xử lý khắc phục hậu quả lũ lụt tại đồng bằng sông Cửu Long) và đảm bảo an sinh xã hội. Nguồn dự phòng còn lại khoảng 675 tỷ đồng.
Bội chi NSNN tháng 11 ước 11.430 tỷ đồng, luỹ kế 11 tháng 60.440 tỷ đồng, bằng 54,2% mức bội chi cả năm Quốc hội quyết định; được bù đắp bằng các nguồn vay nợ trong nước và ngoài nước đã được dự toán đầu năm./.