Theo Bộ trưởng Vương Đình Huệ đánh giá, n
ăm 2011, mặc dù tình hình kinh tế - xã hội nhiều khó khăn, thu ngân sách nhà nước (NSNN) những tháng cuối năm đang có xu hướng chững lại, nhưng nhìn chung NSNN vẫn thực hiện vượt dự toán và cao hơn năm trước. Sau khi kết thúc năm, Chính phủ sẽ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quyết định phương án sử dụng số vượt thu của NSTW, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình HĐND cùng cấp quyết định phương án sử dụng số vượt thu NSĐP theo qui định.
Đánh giá về việc thực hiện chi NSNN, theo Bộ trưởng, nhìn chung các Bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc dự toán chi NSNN được giao, tiết kiệm chi theo nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ. Riêng phần tiết kiệm chi thường xuyên 10% theo Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ được sử dụng để chi đảm bảo an sinh xã hội. Từ nay đến cuối năm, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương phấn đấu tăng thu ngân sách, chủ động bố trí nguồn đảm bảo các nhiệm vụ chi được giao và các nhiệm vụ chi phát sinh do thiên tai, dịch bệnh...
Báo cáo về các mục tiêu cơ bản về tài chính - ngân sách trong năm 2012, Bộ trưởng cho biết: Với mục tiêu Chính phủ dự kiến tăng trưởng kinh tế năm 2012 từ 6-6,5%, việc xây dựng dự toán NSNN năm 2012 đã được triển khai một cách tích cực; ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; tiếp tục thực hiện cơ cấu lại NSNN theo hướng ưu tiên đầu tư cho con người, ưu tiên cho cải cách tiền lương (Chính phủ dự kiến sẽ chi 59.300 tỷ đồng cho cải cách tiền lương để thực hiện kế hoạch điều chỉnh lương mới), các chính sách an sinh xã hội; đảm bảo an ninh quốc phòng và an ninh tài chính quốc gia trong tình hình mới. Để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, đồng thời căn cứ khả năng và yêu cầu, dự kiến bố trí dự toán chi NSNN năm 2012 theo nguyên tắc như sau:
Thứ nhất, tiếp tục cơ cấu lại chi NSNN theo hướng ưu tiên đầu tư cho con người, cải cách tiền lương, thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Bố trí kinh phí cho các lĩnh vực giáo dục-đào tạo, khoa học công nghệ, văn hoá thông tin, y tế, sự nghiệp bảo vệ môi trường theo các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, đảm bảo chi quốc phòng, an ninh trong tình hình mới. Riêng chi đầu tư phát triển, bố trí tăng về số tuyệt đối nhưng giảm dần tỷ trọng trong tổng chi NSNN để có nguồn tăng chi đầu tư cho con người, đảm bảo an sinh xã hội.
Thứ hai, phân bổ chi ngân sách theo hướng tiết kiệm, tập trung, chống dàn trải, đảm bảo đủ kinh phí thực hiện các cơ chế, chính sách đã ban hành; tập trung hơn cho những nhiệm vụ quan trọng, vùng miền và địa phương, đơn vị khó khăn; thúc đẩy nhanh việc đổi mới cơ chế tài chính đối với lĩnh vực sự nghiệp công, tăng cường cơ chế tự chủ tài chính, thực hiện cơ chế giá dịch vụ đi đôi với việc sửa đổi, ban hành chính sách hỗ trợ các đối tượng chính sách, hộ nghèo.
Thứ ba, bố trí chi dự phòng, dự trữ quốc gia hợp lý để chủ động phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh,...; bố trí đảm bảo chi trả nợ theo cam kết.
Thứ tư, dự toán chi cho các chương trình mục tiêu quốc gia với mức tăng tương ứng hoặc cao hơn tốc độ tăng chi chung của các lĩnh vực chi. Sau khi Quốc hội quyết định danh mục, sẽ thực hiện phân bổ kinh phí cho các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương.