Căn cứ Quyết định số 07/2020/QĐ-UBND ngày 20/3/2020 của UBND tỉnh Lào Cai về Quy định chế độ báo cáo định kỳ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai; Quyết định số 44/2022/QĐ-UBND ngày 01/11/2022 của UBND tỉnh Lào Cai thay thế Phụ lục số 01 và Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Quyết định số 07/2020/QĐ-UBND ngày 20/3/2020 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy định chế độ báo cáo định kỳ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai.

Căn cứ Kế hoạch số 48/KH-STC ngày 28/12/2023 về Phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số năm 2024 và các năm tiếp theo tại Sở Tài chính tỉnh Lào Cai.

Sở Tài chính báo cáo kết quả triển khai thực hiện chuyển đổi số quý III năm 2024 như sau:

I. KẾT QUẢ TRIỂN KHAI XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ

1. Kết quả thực hiện chuyển đổi số

1.1. Chuyển đổi nhận thức

- Sở Tài chính ban hành triển khai thực hiện tuyên truyền đến cán bộ, công chức, viên chức nâng cao nhận thức về chuyển đổi số, phân công nhiệm vụ cụ thể đến các phòng chuyên môn, Trung tâm thuộc Sở thực hiện phong trào thi đua về chuyển đổi số, cụ thể: Triển khai thực hiện các khóa bồi dưỡng, nâng cao nhận thức về chuyển đổi số do Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ kết hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Nội vụ tổ chức trên nền tảng MOOCs tại Công văn số 1331/STC-VP ngày 14/06/2024 và Công văn số 1408/STC-VP ngày 21/06/2024;

- Công tác tuyên truyền về chuyển đổi số trên các phương tiện thông tin đại chúng, Sở Tài chính thường xuyên cập nhật, bổ sung các hoạt động chuyển đổi số của đơn vị cũng như ngành Tài chính trên kênh thông tin Chuyển đổi số, Cổng Thông tin điện tử tại địa chỉ https://stc.laocai.gov.vn/chuyen-doi-so, ngoài ra có thể sử dụng quét mã QR Code kèm theo để tải tài liệu tuyên truyền nghiên cứu trên điện thoại thông minh.

1.2. Kiến tạo thể chế, cơ chế chính sách

- Đối với nhiệm vụ kiến tạo thể chế: Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính đã ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số[1]

- Đối với nhiệm vụ tham mưu xây dựng cơ chế chính sách: Sở Tài chính đã ban hành các văn bản triển khai thực hiện khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến[2]

- Ngoài ra Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan đơn vị tham gia ý kiến đối với dự thảo văn bản liên quan đến xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, Chính quyền số[3]

1.3. Phát triển hạ tầng số

Hệ thống mạng LAN của Sở Tài chính hoạt động ổn định. Số lượng máy tính được kết nối Internet băng rộng 92/92 máy tính, tỷ lệ đạt 100%. Số lượng công chức, viên chức tại các phòng chuyên môn, Trung tâm thuộc Sở được cấp máy tính thực hiện nhiêm vụ chuyên môn  85/85 cán bộ, tỷ lệ đạt 100%. 

1.4. Phát triển nền tảng số, kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu qua nền tảng LGSP

Sở Tài chính phối hợp với Cục Tin học và Thống kê tài chính, Cục Quản lý giá - Bộ Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông cùng các đơn vị liên quan thực hiện kết nối tích hợp, chia sẻ dữ liệu qua nền tảng triển khai chính phủ điện tử cấp địa phương, tích hợp dữ liệu các cấp từ tỉnh đến Bộ (nền tảng LGSP). Số lượng kết nối trực tiếp với nền tảng, hệ thống thông tin, CSDL Trung ương là 02 kết nối, cụ thể:

- Kết nối tích hợp, chia sẻ đồng bộ dữ liệu giữa Hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Bộ Tài chính (Cấp mã số cho các đơn vị có quan hệ với ngân sách) với Cổng dịch vụ hành chính công tỉnh Lào Cai.

- Kết nối tích hợp, chia sẻ đồng bộ dữ liệu giữa CSDL Quốc gia về giá của Bộ Tài chính với CSDL về giá tỉnh Lào Cai.

1.5. Về Chính quyền số

- Hệ thống quản lý văn bản, điều hành: Trong quý III năm 2024 (từ ngày 15/6/2024 đến ngày 15/9/2024), tỷ lệ hồ sơ công việc được xử lý hoàn toàn trên môi trường mạng là 1.546/1.618 văn bản đi, đạt 96%. Tổng số văn bản đến từ các cơ quan, đơn vị được tiếp nhận, phân công xử lý trên phần mềm là 6.887 văn bản.

- Kết quả thực hiện dịch vụ công trực tuyến trong quý III năm 2024:

+ Tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến toàn trình trên tổng số hồ sơ dịch vụ công trực tuyến toàn trình có phát sinh hồ sơ là 229/229 hồ sơ, đạt 100%

+ Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình /tổng số TTHC 34/34 TTHC, đạt 100%

+ Tỷ lệ tích hợp các dịch vụ công trực tuyến toàn trình với Cổng Dịch vụ công Quốc gia 32/34 dịch vụ công, đạt 94%.

+ Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả trực tuyến toàn trình trên tổng số hồ sơ của các dịch vụ công, trong đó: Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận, giải quyết, ký số và trả kết quả trực tuyến đạt 100%

+ Tỷ lệ TTHC có phát sinh hồ sơ tiếp nhận/trả kết quả qua dịch vụ BCCI 4/34 TTHC (Thủ tục Cấp mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách; Mua hóa đơn lẻ, Thanh toán chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản công, Xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản do các tổ chức, cá nhân tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước phát sinh hồ sơ và các thủ tục khác không phát sinh hồ sơ), đạt 12%

+ Tỷ lệ TTHC có phát sinh hồ sơ tiếp nhận/trả kết quả qua dịch vụ BCCI 4/34 TTHC, đạt 12%

+ Tỷ lệ hồ sơ thanh toán trực tuyến đạt 0% (100% TTHC không yêu cầu thu phí, lệ phí, thực hiện nghĩa vụ tài chính).

1.6. Phát triển nguồn nhân lực số

- Căn cứ vào kế hoạch, chương trình đào tạo, tập huấn của Cục Tin học và Thống kê tài chính - Bộ Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông cùng các đơn vị liên quan, Sở Tài chính đã bố trí sắp xếp cho cán bộ, công chức, viên chức các phòng chuyên môn thuộc Sở tham dự khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức về chuyển đổi số, nhằm ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác chuyên môn, thúc đẩy quá trình thực hiện chuyển đổi số tại đơn vị tại Công văn số 1538/STC-VP ngày 05/07/2024.

- Ngoài ra, đơn vị đã bố trí 01 cán bộ đầu mối tiếp nhận triển khai các nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo Chuyển đổi số tỉnh Lào Cai và phân công nhiệm vụ trực tiếp quản lý, vận hành đảm bảo an toàn, an ninh thông tin đối với hệ thống thông tin theo cấp độ, hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh Lào Cai và triển khai thực hiện chuyển đổi số tại Sở Tài chính tỉnh Lào Cai tại Quyết định số 64/QĐ-STC ngày 20/05/2024.

1.7. Kết quả hoạt động ATTT

- Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Lào Cai, hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính đã ban hành các văn bản triển khai nhiệm vụ đảm bảo an toàn thông tin trên không gian mạng ngành Tài chính đến các phòng chuyên môn, Trung tâm thuộc Sở [4]

- Tỷ lệ hệ thống thông tin được phê duyệt cấp độ đạt 100% trong đó: Hệ thống mạng LAN Sở Tài chính tỉnh Lào Cai, cấp độ an toàn hệ thống thông tin đạt cấp độ 2 tại Quyết định số 357/QĐ-STTTT ngày 31/12/2020 của Sở Thông tin và Truyền thông; Hệ thống thông tin CSDL về giá tỉnh Lào Cai, cấp độ an toàn hệ thống thông tin đạt cấp độ 2 tại Quyết định số 104/QĐ-STTTT ngày 03/6/2024 của Sở Thông tin và Truyền thông.

- Tổng số máy tính (trừ các máy tính soạn thảo văn bản mật) kết nối với Internet, hệ thống mạng ngành Tài chính, hệ thống mạng dùng chung của tỉnh Lào Cai được cài đặt phần mềm phòng, diệt virus Kaspersky Endpoint Security 11 có bản quyền, triển khai giải pháp chống mã độc là 92/92 máy tính. Tỷ lệ máy tính có kết nối Internet triển khai giải pháp, phần mềm phòng, chống mã độc đạt 100%.

2. Về bưu chính, viễn thông

- Số lượng hồ sơ TTHC tiếp nhận, chuyển trả kết quả giải quyết TTHC trong quý III, năm 2024 là 229 hồ sơ.

- Số lượng TTHC thực hiện tại đơn vị công bố tiếp nhận qua dịch vụ BCCI, gồm: Số lượng TTHC công bố là 34 TTHC; số lượng TTHC có hồ sơ là 04 TTHC (Thủ tục Cấp mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách; Mua hóa đơn lẻ, Thanh toán chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản công, Xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản do các tổ chức, cá nhân tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước phát sinh hồ sơ và các thủ tục khác không phát sinh hồ sơ)

-  Số lượng TTHC thực hiện tại đơn vị công bố chuyển trả kết quả giải quyết qua dịch vụ BCCI, gồm: Số lượng TTHC công bố là 34 TTHC, Số lượng TTHC có hồ sơ là 04 TTHC

II. TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

1. Tồn tại, hạn chế

1.1. Thực hiện việc gửi, nhận văn bản điện tử trên Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành tỉnh Lào Cai

- Thực hiện ký số văn bản điện tử, phần mềm thực hiện chậm, đôi lúc bị lỗi không thực hiện được (ký số trên SIM PKI), chưa đáp ứng được yêu cầu công việc đối với cơ quan, đơn vị xử lý nhiều hồ sơ.

- Thực hiện tra cứu dữ liệu cũ trên phần mềm không lấy được hồ sơ, tài liệu đính kèm, khó khăn trong việc tìm kiếm tài liệu phục vụ công tác chuyên môn. Công tác số hóa, lưu trữ hồ sơ tài liệu điện tử trên phần mềm còn chưa thực hiện do chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể trên phần mềm nên khó khăn trong quá trình thực hiện theo quy định.

1.2. Triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình

- Một số thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tài chính sau khi thực hiện nâng cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình theo chỉ đạo của UBND tỉnh Lào Cai, khó khăn trong quá trình triển khai, thực hiện trên Cổng Dịch vụ hành chính công tỉnh Lào Cai. Nguyên nhân các thủ tục hành chính này, Sở Tài chính không phải là cơ quan thực hiện giải quyết, chỉ là cơ quan phối hợp theo dõi, quản lý.

- Công tác số hóa, lưu trữ hồ sơ giải quyết TTHC, tài liệu điện tử trên Cổng Dịch vụ công tỉnh Lào Cai còn chưa thực hiện do chưa có văn bản hướng dẫn triển khai cụ thể trên phần mềm nên khó khăn trong quá trình thực hiện theo quy định.

1.3. Triển khai thực hiện báo cáo kết quả công việc theo chỉ đạo điều hành của Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh

- Văn bản chỉ đạo điều hành của Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh thực hiện đồng thời trên hai phần mềm (Hệ thống Theo dõi tiến độ thực hiện chỉ đạo và Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành tỉnh Lào Cai), khó khăn trong việc quản lý, theo dõi xử lý giải quyết công việc.

- Công tác thống kê kết quả thực hiện nhiệm vụ do Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh (nhiệm vụ đã hoàn thành, nhiệm vụ đang thực hiện, nhiệm vụ chưa hoàn thành quá hạn) của các phòng chuyên môn trên phần mềm còn chưa đầy đủ, chính xác, khó khăn trong việc quản lý, theo dõi, báo cáo đánh giá, bình xét thi đua, khen thưởng đối với các phòng chuyên môn trong đơn vị.                              

2. Đề xuất, kiến nghị

2.1. Đối với phần mềm quản lý văn bản và điều hành tỉnh Lào Cai, đề nghị Sở Thông tin và Truyền thông đôn đốc VNPT Lào Cai khắc phục khuyết điểm trên phần mềm, cụ thể: Xây dựng, triển khai kế hoạch nâng cấp hạ tầng kênh truyền, hệ thống máy chủ đảm bảo phần mềm vận hành thông suốt, an toàn thông tin. Chức năng Tra cứu văn bản dữ liệu cũ cho phép tải văn bản đính kèm để phục vụ công tác chuyên môn. Phối hợp Sở Nội vụ xây dựng văn bản hướng dẫn cụ thể về số hóa, lưu trữ hồ sơ tài liệu điện tử trên phần mềm để các cơ quan, đơn vị thực hiện theo quy định.

2.2. Đối với Cổng Dịch vụ công tỉnh Lào Cai, đề nghị Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, VNPT Lào Cai cần sớm khắc phục khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành, cụ thể: Đảm bảo hạ tầng kênh truyền, băng thông, vận hành ổn định, khắc phục một số tồn tại khó khăn trong việc bổ sung, cập nhật các TTHC mới lên Cổng và đồng bộ với Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Bổ sung hoàn thiện chức năng đáp ứng được yêu cầu thực tế trong việc trả lại hồ sơ, cập nhật hồ sơ, thanh toán trực tuyến, đảm bảo thống kê được kết quả đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong việc giải quyết các TTHC. Tham mưu cho UBND tỉnh các văn bản chỉ đạo điều hành, cơ chế, chính sách thực hiện tốt dịch vụ công trực tuyến đáp ứng nhu cầu của người dân, doanh nghiệp.

2.3. Đối với Hệ thống Theo dõi tiến độ thực hiện chỉ đạo tỉnh Lào Cai, đề nghị Văn phòng UBND tỉnh phối hợp VNPT Lào Cai đồng bộ dữ liệu từ phần mềm Quản lý văn bản và điều hành tỉnh Lào Cai sang phần mềm Theo dõi tiến độ thực hiện chỉ đạo tỉnh Lào Cai, tạo thuận lợi trong việc quản lý, theo dõi xử lý giải quyết công việc.                  

III. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ QUÝ IV NĂM 2024

1. Hoàn thiện môi trường pháp lý, cơ chế chính sách

- Rà soát, cập nhật, sửa đổi, bổ sung xây dựng các quy chế, quy định nội bộ, tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật thuộc phạm vi quản lý của Sở Tài chính về xây dựng, phát triển, quản lý, vận hành, khai thác các phần mềm chuyên ngành của Bộ Tài chính, phần mềm dùng chung của tỉnh Lào Cai phục vụ phát triển chuyển đổi số.

- Xây dựng, ban hành các văn bản, chính sách, quy định khuyến khích người dân và doanh nghiệp cung cấp, sử dụng các dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ tài chính số.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan tham mưu với UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí thường xuyên theo quy định của luật Ngân sách nhà nước để triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong Chương trình, Kế hoạch chuyển đổi số của tỉnh Lào Cai. Xây dựng kế hoạch định mức phân bổ ngân sách hàng năm và giai đoạn 2022 - 2025 của tỉnh, của các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện Chương trình Chuyển đổi số, Đề án số 08-ĐA/TU.

2. Hoàn thiện, nâng cao chất lượng hạ tầng số

Thường xuyên rà soát hiện trạng của hệ thống mạng, thực hiện sửa chữa, thay thế các trang thiết bị đã hư hỏng, xuống cấp; Duy trì kênh truyền ngành Tài chính phục vụ kết nối từ hệ thống mạng Trung tâm Bộ Tài chính đến hệ thống mạng nội bộ Sở Tài chính và kênh truyền phục vụ họp giao ban trực tuyến tại Sở Tài chính.

3. Xây dựng, phát triển nền tảng số

Tiếp nhận và triển khai nền tảng kết nối, chia sẻ dữ liệu ngành Tài chính đảm bảo kết nối với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu trong nội bộ, kết nối với nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia. Phát triển nền tảng cho các thiết bị di động, đảm bảo các ứng dụng cần thiết của ngành Tài chính được đưa lên sử dụng và khai thác đồng thời trên giao diện Mobile App. Phát triển nền tảng định danh, xác thực điện tử theo hướng dẫn chung của Chính phủ và phù hợp với chuyển đổi số của ngành Tài chính.

4. Phát triển dữ liệu số ngành Tài chính

- Đối với lĩnh vực Quản lý ngân sách: vận hành, khai thác, quản lý và phát triển các phần mềm ứng dụng: Trao đổi thông tin thu ngân sách nhà nước; Kho dữ liệu thu chi ngân sách nhà nước; Hệ thống thông tin quản lý ngân sách nhà nước và Kho bạc (TABMIS); Cổng công khai ngân sách nhà nước; Hệ thống thông tin Thống kê tài chính; Cơ sở dữ liệu nợ chính quyền địa phương; Quản lý và khai thác Báo cáo ngân sách.

- Đối với lĩnh vực Tài chính đầu tư: vận hành, khai thác, quản lý và phát triển các phần mềm ứng dụng: Hệ thống cấp mã số cho các đơn vị có quan hệ với ngân sách; Hệ thống TABMIS.

- Đối với lĩnh vực Quản lý giá và tài sản công: vận hành, khai thác, quản lý và phát triển các phần mềm ứng dụng: CSDL Quốc gia về giá; CSDL Quốc gia về tài sản công; Phần mềm CSDL Giá hàng hóa và dịch vụ của đơn vị, tổ chức kinh doanh trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

- Đối với lĩnh vực Tài chính hành chính sự nghiệp: vận hành, khai thác, quản lý và phát triển các phần mềm ứng dụng Kho dữ liệu thu chi ngân sách nhà nước; Hệ thống TABMIS; Cổng công khai ngân sách nhà nước; Hệ thống thông tin Thống kê tài chính.

- Đối với lĩnh vực Tài chính doanh nghiệp: vận hành, khai thác, quản lý và phát triển Hệ thống thông tin Thống kê tài chính; Hệ thống Tổng kế toán Nhà nước; Cơ sở dữ liệu nợ chính quyền địa phương; CSDL Văn bản pháp quy Ngành Tài chính.

- Đối với lĩnh vực Thanh tra tài chính: vận hành, khai thác, quản lý và phát triển Hệ thống báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng…

5. Phát triển các ứng dụng, cung cấp dịch vụ công trực tuyến

5.1 Phát triển các ứng dụng, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ hoạt động nội bộ

Triển khai, quản lý và vận hành có hiệu quả các phần mềm dùng chung của tỉnh Lào Cai, cụ thể: Cổng thông tin điện tử Sở Tài chính; Hệ thống thư điện tử tỉnh Lào Cai, Hệ thống Quản lý văn bản và Điều hành tỉnh Lào Cai; Hệ thống theo dõi, báo cáo kết quả thực hiện văn bản đạo điều hành của Thường trực Tỉnh ủy và UBND tỉnh; Hệ thống Thông tin báo cáo...

5.2. Phát triển các ứng dụng, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

Phát triển các dịch vụ công trực tuyến dựa theo nhu cầu của người dân, người dân chỉ cung cấp thông tin một lần, tận dụng sức mạnh công nghệ để phát triển các dịch vụ số, đồng thời cắt giảm một số dịch vụ không cần thiết. Triển khai thực hiện cập nhật, nâng cấp các thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến toàn trình trên phần mềm Hệ thống dịch vụ hành chính công tỉnh Lào Cai đảm bảo theo kế hoạch của UBND tỉnh về triển khai dịch vụ công trực tuyến.

6. Bảo đảm an toàn thông tin mạng

- Rà soát, cập nhật các quy định, quy chế về an toàn, an ninh mạng để triển khai đầy đủ các quy định của pháp luật về an toàn, an ninh mạng.

- Cập nhật bản quyền phần mềm thiết bị tường lửa, phần mềm phòng và diệt virus Kaspersky Endpoint Security lên phiên bản mới. Nâng cao tính năng bảo vệ hệ thống mạng máy tính của Sở, tăng cường đảm bảo an toàn, an ninh thông tin mạng.

7. Phát triển nguồn nhân lực