Triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2021; Thông tư số 109/2020/TT-BTC ngày 25/12/2020 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2021; Chương trình số 01/CTr-UBND ngày 05/01/2021 của UBND tỉnh về chương trình công tác trọng tâm năm 2021; Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 15/12/2020 của UBND tỉnh về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2021, trong đó tập trung vào các nhóm giải pháp về tăng cường quản lý trong lĩnh vực tài chính, ngân sách; Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 03/3/2021 về một số nhiệm vụ, giải pháp thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước tỉnh Lào Cai năm 2021; Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ trong tháng 6/2021 và định hướng một số nhiệm vụ chủ yếu trong tháng 7/2021 như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ TOÁN NGÂN SÁCH THÁNG 6/2021

1. Kết quả thu ngân sách nhà nước trên địa bàn

         Thu NSNN trên địa bàn toàn tỉnh ước thực hiện đến ngày 30/6/2021 đạt 4.200 tỷ đồng, bằng 57,7% dự toán Trung ương giao, bằng 44,2% dự toán UBND tỉnh giao tại Quyết định số 4389/QĐ-UBND ngày 08/12/2020 về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 (sau đây gọi là dự toán đầu năm), bằng 40,0% dự toán UBND tỉnh giao tại Quyết định số 862/QĐ-UBND ngày 17/3/2021 về việc giao Kế hoạch phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2021 (sau đây gọi là dự toán phấn đấu) và bằng 125,5% so CK, cụ thể:

         - Thu nội địa ước đạt 3.346 tỷ đồng, bằng 62,2% dự toán Trung ương giao, bằng 45,3% dự toán đầu năm, bằng 40,1% dự toán phấn đấu và bằng 135,0% so với cùng kỳ năm trước.

- Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt 750 tỷ đồng, bằng 43,2% dự toán Trung ương giao, bằng 39,5% dự toán đầu năm, bằng 39,5% dự toán phấn đấu và bằng 95% so với cùng kỳ năm trước.

- Các khoản thu huy động đóng góp khác ước đạt 4 tỷ đồng.

2. Kết quả thu ngân sách địa phương

Tổng thu ngân sách địa phương đến ngày 30/6/2021 ước đạt 10.583 tỷ đồng, bằng 90,4% dự toán Trung ương giao, bằng 76,9% dự toán đầu năm và bằng 113,9% so với cùng kỳ năm trước, trong đó thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp ước đạt 3.343 tỷ đồng, bằng 65,8% dự toán trung ương giao, bằng 46,9% dự toán đầu năm và bằng 142,7% so với cùng kỳ năm trước.

3. Kết quả chi ngân sách địa phương

Tổng chi ngân sách địa phương lũy kế đến hết tháng 6/2021 ước đạt 6.280 tỷ đồng, bằng 53,5% dự toán Trung ương giao, bằng 45,5% dự toán đầu năm và bằng 86,5% cùng kỳ năm trước.

(Số liệu chi tiết thu - chi ngân sách theo biểu đính kèm)

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Lĩnh vực quản lý ngân sách, tài chính hành chính sự nghiệp

Thông báo dự toán ngân sách năm 2021 cho các cơ quan, đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố. Thẩm định, trình UBND tỉnh phân bổ vốn ngân sách tỉnh cho các công trình có tính chất XDCB phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới,... đã quyết toán, hoàn thành, chuyển tiếp trên cơ sở khả năng cân đối của ngân sách tỉnh.

Tiếp tục triển khai các bước xây dựng Nghị quyết quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách ở địa phương; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên; thời gian phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương cho thời kỳ ổn định ngân sách mới, thay thế Nghị quyết số 89/2016/NQ-HĐND ngày 15/12/2016 của HĐND tỉnh.

Đôn đốc các đơn vị dự toán: Lập và gửi quyết toán ngân sách năm 2020 theo đúng thời gian quy định; rà soát, tổng hợp, trình UBND tỉnh hoàn thiện số liệu chuyển nguồn kinh phí ngân sách tỉnh năm 2020 sang năm 2021. Tiếp tục đôn đốc các đơn vị chủ trì thực hiện Đề án của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch thực hiện năm 2021; lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt.

Tham mưu UBND tỉnh văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên năm 2021 theo Nghị quyết số 58/NQ-CP ngày 08/6/2021 của Chính phủ.

Tham mưu cho UBND tỉnh văn bản triển khai việc thực hiện thanh toán chi phí xét nghiệm Covid-19 theo Văn bản số 4356/BYT-KHTC ngày 28/5/2021 của Bộ Y tế.

Tiếp tục đôn đốc các đơn vị thực hiện rà soát các công việc còn chưa thực hiện theo kết luận, kiến nghị của kiểm toán các năm.

Chủ trì, phối hợp với các ngành, các huyện, thị xã, thành phố rà soát, xây dựng dự thảo Báo cáo của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý tài chính - ngân sách 06 tháng đầu và điều chỉnh dự toán 06 tháng cuối năm 2021.

Chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu báo cáo và làm việc với Bộ Tài chính về dự toán năm 2022 và giai đoạn 2022-2025.

Hoàn thiện việc rà soát, đối chiếu số liệu tạm ứng, ứng trước của ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương; tạm ứng vốn tạm thời nhàn rỗi ngân sách tỉnh, thu bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương năm 2020 với Kho bạc nhà nước tỉnh.

Tiếp tục đôn đốc các đơn vị chủ trì thực hiện Đề án của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch thực hiện năm 2021; lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt.

Rà soát, tham mưu cho Lãnh đạo Sở trình UBND tỉnh xem xét quyết định thanh lý, điều chuyển xe ô tô của một số cơ quan, đơn vị; tham mưu cho Lãnh đạo Sở phát hành Văn bản gửi các cơ quan, đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố báo cáo, đề xuất xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh về phân cấp thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, đơn vị tổ chức thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lào Cai (Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 02/2018/NQ-HĐND ngày 21/6/2018 của HĐND tỉnh). Xây dựng phương án sắp xếp, quản lý, bán, cho thuê các trụ sở cũ trên địa bàn tỉnh năm 2021.

Tiếp tục triển khai các hoạt động đổi mới cơ chế hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết 19-NQ/TW của Trung ương, Kế hoạch 123-KH/TU của Tỉnh ủy, Kế hoạch 96/KH-UBND của UBND tỉnh.

Đôn đốc các đơn vị gửi báo cáo công khai dự toán, quyết toán; công khai quản lý sử dụng tài sản theo đúng thời gian quy định.

Tham gia ý kiến đối với đề nghị của các cơ quan, đơn vị thuộc lĩnh vực quản lý ngân sách, hành chính sự nghiệp theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị, các huyện, thành phố, thị xã. Thực hiện tổng hợp trả lời kiến nghị cử tri; thực hiện các báo cáo định kỳ, đột xuất theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; thực hiện các công việc khác được UBND tỉnh giao.

2. Lĩnh vực quản lý đầu tư

Tổng số dự án đã quyết toán từ ngày 19/5/2021 đến ngày 18/6/2021: 10 dự án, cụ thể: Tổng giá trị chủ đầu tư đề nghị quyết toán: 387 tỷ đồng; tổng giá trị quyết toán được phê duyệt: 383 tỷ đồng; giá trị giảm trừ tuyệt đối: 3,8 tỷ đồng (bằng 0,98% so với giá trị đề nghị quyết toán).

Thực hiện kiểm tra hiện trường để làm cơ sở báo cáo UBND tỉnh đầu tư đối với các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh.

3. Lĩnh vực quản lý giá, tài chính doanh nghiệp

Công tác quản lý giá

Thường xuyên theo dõi nắm bắt diễn biến giá cả thị trường nhất là hàng hoá nông sản, mặt hàng chính sách, giá cả vật tư, vật liệu xây dựng,... tổ chức thực hiện lập báo cáo công tác quản lý, điều hành bình ổn giá, tình hình giá cả thị trường theo quy định;

Công tác thẩm định giá mua sắm tài sản nhà nước lũy kế đến ngày 18/6/2021: Số hồ sơ thẩm định: 116 hồ sơ; giá trị đề nghị thẩm định: 231,5 tỷ đồng; giá thực hiện thẩm định: 227 tỷ đồng; giá trị sau thẩm định: 210,5 tỷ đồng; giá trị giảm trừ: 16,5 tỷ đồng (tương ứng giảm 7,3%).

Công tác thẩm định phương án giá đất cụ thể: Thẩm định phương án giá đất bồi thường và giao tái định cư: 36 công trình, dự án; thẩm định giá tính tiền thuê đất: 18 dự án; thẩm định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất: 365 thửa đất; thẩm định giá chuyển mục đích sử dụng đất: 02 dự án.

Về thực hiện phân cấp, đổi mới và sản phẩm mới giai đoạn 2021-2025 theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 1768/UBND-TH ngày 05/5/2021: Đang hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp (Dự thảo Tờ trình, Quyết định sửa đổi Quyết định số 98/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh Lào Cai về việc ban hành Quy định về thẩm định giá nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Quyết định số 32/2017/QĐ-UBND ngày 28/11/2017 của UBND tỉnh Lào Cai) để trình UBND tỉnh ban hành.

Công tác quản lý doanh nghiệp

Tiếp tục thực hiện các bước cổ phần hóa doanh nghiệp theo quy định. Tham mưu, báo cáo UBND: Báo cáo tình hình triển khai công tác bàn giao tài sản đã đầu tư từ ngân sách nhà nước tại Công ty Cổ phần Môi trường đô thị tỉnh Lào Cai; Báo cáo tình hình đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp năm 2020; Báo cáo rà soát chỉ tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh 05 năm giai đoạn 2021-2025; Báo cáo tình hình sắp xếp đổi mới và thoái vốn doanh nghiệp nhà nước tháng 6 năm 2021; Báo cáo tình hình thực hiện rà soát và đối chiếu công nợ đối với các khoản phải trả khách hàng và phải trả, phải nộp khác của Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai... Tham mưu UBND tỉnh giải quyết đề nghị khó khăn của các doanh nghiệp bị ảnh hưởng của đại dịch Covid-19.

4. Một số nhiệm vụ khác

Thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 tại trụ sở theo quy định. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ đột xuất, phát sinh khác đảm bảo tiến độ, chất lượng theo yêu cầu.

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 7/2021

1. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2021; Thông tư số 109/2020/TT-BTC ngày 25/12/2020 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2021; Chương trình số 01/CTr-UBND ngày 05/01/2021 của UBND tỉnh về chương trình công tác trọng tâm năm 2021; Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 15/12/2020 của UBND tỉnh về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2021, trong đó tập trung vào các nhóm giải pháp về tăng cường quản lý trong lĩnh vực tài chính, ngân sách; Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 03/3/2021 về một số nhiệm vụ, giải pháp thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước tỉnh Lào Cai năm 2021, trong đó tập trung vào các nhóm giải pháp về tăng cường quản lý trong lĩnh vực tài chính, ngân sách.

2. Tiếp tục tiến hành các bước xây dựng Nghị quyết Quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách ở địa phương; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên; thời gian phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương cho thời kỳ ổn định ngân sách mới, thay thế Nghị quyết số 89/2016/NQ-HĐND ngày 15/12/2016 của HĐND tỉnh.

3. Báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý tài chính - ngân sách 06 tháng đầu và điều chỉnh dự toán 06 tháng cuối năm 2021; chuẩn bị các nội dung xây dựng dự toán ngân sách năm 2022 báo cáo UBND tỉnh, gửi Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

4. Thực hiện sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2021; xây dựng các báo cáo: Báo cáo công tác CCHC; báo cáo kiểm soát TTHC; báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng; báo cáo tình hình ứng dụng và phát triển CNTT; báo cáo công tác thi đua khen thưởng; báo cáo thực hiện quy chế dân chủ tại Sở Tài chính 6 tháng đầu năm 2021…

5. Sở Tài chính và Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện cơ chế hoạt động tự chủ của cơ quan hành chính và của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực gắn với thúc đẩy lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công đã đề ra; thực hiện lộ trình chuyển đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần theo kế hoạch được phê duyệt; hoàn thành việc xây dựng quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công; đẩy mạnh giao quyền tự chủ về tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các huyện, thành phố.

6. Đôn đốc các đơn vị dự toán: Lập và gửi quyết toán ngân sách năm 2020 theo đúng thời gian quy định. Tiếp tục đôn đốc các đơn vị chủ trì thực hiện Đề án của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025 lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt;

7. Trình UBND tỉnh xem xét quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các cơ quan nhà nước năm 2021; tiếp tục triển khai các hoạt động đổi mới cơ chế hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết 19-NQ/TW của Trung ương, Kế hoạch 123-KH/TU của Tỉnh ủy, Kế hoạch 96/KH-UBND của UBND tỉnh.

8. Hoàn thiện dự thảo Quyết định thay thế các Quyết định số 98/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2015, Quyết định số 32/2017/QĐ-UBND ngày 28/11/2017 của UBND tỉnh Lào Cai sửa đổi, bổ sung một số điều quy định về thẩm định giá nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai ban hành kèm Quyết định số 98/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 (đã xin ý kiến lần 3).

Lập báo cáo giá cả thị trường gửi UBND tỉnh và Bộ Tài chính theo quy định; định giá thanh lý tài sản theo phân cấp, tài sản là tang vật xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền, định giá tài sản trong tố tụng hình sự; thẩm định phương án giá đất cụ thể; tiếp nhận hồ sơ và hướng dẫn các tổ chức cá nhân sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ phải đăng ký giá, kê khai giá theo quy định của Luật giá; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra việc thực hiện kê khai, đăng ký, niêm yết giá của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

9. Tham gia ý kiến kịp thời theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố trong các lĩnh vực thuộc chức năng nhiệm vụ của Sở Tài chính: quản lý ngân sách, tài chính hành chính sự nghiệp, quản lý giá, quản lý đầu tư,...; kịp thời tham mưu trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri theo quy định.

10. Chủ động hoàn thành các công việc còn dở dang trong tháng 6/2021 và triển khai thực hiện tốt các công việc khác theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh. Thực hiện tốt các nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất khác theo chỉ đạo của cấp trên.

Trên đây là báo cáo của Sở Tài chính về tình hình thực hiện dự toán ngân sách; tình hình thực hiện nhiệm vụ tháng 6 năm 2021 và phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu trong tháng 7 năm 2021./.