Năm 2022, đối với tỉnh Lào Cai là năm có ý nghĩa rất quan trọng trong việc phục hồi và phát triển kinh tế sau đại dịch Covid-19, đồng thời là năm cần phải đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVI và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025; cũng là năm sẽ diễn ra Kỷ niệm 115 năm thành lập tỉnh (12/7/1907-12/7/2022), kỷ niệm 75 năm thành lập Đảng bộ tỉnh Lào Cai (5/3/1947-5/3/2022). Để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 theo Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết của HĐND tỉnh, với chủ đề hành động năm 2022 “Đoàn kết - Kỷ cương - Thích ứng linh hoạt - Phát triển toàn diện” và quyết tâm hoàn thành cao nhất các mục tiêu Nghị quyết Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh giao, Sở Tài chính tỉnh tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đã đề ra; kết quả thực hiện nhiệm vụ trong tháng 5/2022 và định hướng một số nhiệm vụ chủ yếu trong tháng 6/2022 như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ TOÁN NGÂN SÁCH THÁNG 5/2022

1. Kết quả thu ngân sách nhà nước trên địa bàn

Tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh lũy kế đến hết tháng 5/2022 ước đạt 3.838 tỷ đồng, bằng 51,7% dự toán Trung ương giao, bằng 40,4% dự toán UBND tỉnh giao tại Quyết định số 4399/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 (sau đây gọi là dự toán tỉnh giao), bằng 34,9% dự toán UBND tỉnh giao tại Quyết định số 189/QĐ-UBND ngày 25/01/2022 về việc giao Kế hoạch phấn đấu tăng thu NSNN trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2022 (sau đây gọi là dự toán phấn đấu), bằng 116,7% cùng kỳ năm trước, cụ thể như sau:

- Thu nội địa ước đạt 3.218 tỷ đồng, bằng 54,6% dự toán Trung ương giao, bằng 41,8% dự toán tỉnh giao, bằng 35,5% dự toán phấn đấu, bằng 121,1% cùng kỳ năm trước, gồm:

+ Thu từ thuế, phí và thu khác đạt 2.182 tỷ đồng, bằng 46,5% dự toán Trung ương giao, bằng 38,3% dự toán tỉnh giao, bằng 33,6% dự toán phấn đấu, bằng 114% so với cùng kỳ năm trước.

+ Thu từ tiền sử dụng đất đạt 1.036 tỷ đồng, bằng 86,3% dự toán Trung ương giao, bằng 51,8% dự toán tỉnh giao, bằng 41,4% dự toán phấn đấu, bằng 139,3% so với cùng kỳ năm trước.

- Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 620 tỷ đồng, bằng 40,3% dự toán Trung ương giao, bằng 34,4% dự toán tỉnh giao, bằng 31% dự toán phấn đấu, bằng 98,3% so với cùng kỳ năm trước.

2. Kết quả thu ngân sách địa phương

Tổng thu ngân sách địa phương lũy kế đến hết tháng 5/2022 ước đạt 7.710 tỷ đồng, bằng 62,3% dự toán Trung ương giao, bằng 54,4% dự toán tỉnh giao và bằng 108,8% cùng kỳ năm trước, gồm:

- Thu cân đối ngân sách ước đạt 3.036 tỷ đồng, bằng 55,8% dự toán Trung ương giao, bằng 42% dự toán tỉnh giao và bằng 168,5% so với cùng kỳ năm trước.

- Thu bổ sung từ ngân sách trung ương ước đạt 2.959 tỷ đồng, bằng 42,7% dự toán Trung ương giao, bằng 42,7% dự toán tỉnh giao và bằng 89,5% so với cùng kỳ năm trước.

- Thu chuyển nguồn ước đạt ước đạt 2.915 tỷ đồng, bằng 90,6% so với cùng kỳ năm trước.

3. Kết quả chi ngân sách địa phương

Tổng chi ngân sách địa phương lũy kế đến hết tháng 5/2022 ước đạt 5.690 tỷ đồng, bằng 48,4% dự toán Trung ương giao, bằng 39,6% dự toán tỉnh giao và bằng 111,2% cùng kỳ năm trước.

(Số liệu chi tiết thu - chi ngân sách theo biểu đính kèm)

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Lĩnh vực quản lý ngân sách, tài chính hành chính sự nghiệp

- Chủ trì, phối hợp với Kho bạc nhà nước tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp chuyển nguồn ngân sách tỉnh từ năm 2021 sang năm 2022.

- Thông báo dự toán ngân sách năm 2022 cho các cơ quan, đơn vị, các huyện, thị xã, thành phố. Thẩm định, trình UBND tỉnh phân bổ vốn ngân sách tỉnh cho các công trình có tính chất XDCB phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, các công trình quyết toán, hoàn thành, chuyển tiếp trên cơ sở khả năng cân đối của ngân sách tỉnh.

- Đôn đốc các đơn vị chủ trì thực hiện Đề án của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch thực hiện năm 2022; lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Tổ chức Đoàn công tác của Sở về các huyện, thị xã, thành phố để kiểm tra việc trích nộp Quỹ Phát triển đất; công tác quản lý, quyết toán kinh phí cải cách tiền lương và các khoản kinh phí ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố năm 2021.

- Phối hợp với Sở kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành các Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn NSNN thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025; phối hợp với các Sở, ngành nghiên cứu tham gia ý kiến đối với dự thảo kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025 gửi các Bộ, ngành theo yêu cầu.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, các huyện, thị xã, thành phố báo cáo UBND tỉnh xây dựng phương án phân bổ nguồn kinh phí sự nghiệp ngân sách trung ương phân bổ để thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025.

- Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt dự toán và phương thức đặt hàng các dịch vụ sự nghiệp công. Đối với các dịch vụ chưa có quy định giá dịch vụ, đôn đốc các đơn vị xây dựng phương án giá dịch vụ tạm thời để thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài chính tình hình triển khai các quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 và đề xuất sửa đổi, bổ sung các nội dung chưa phù hợp phục vụ giám sát chuyên đề của Uỷ ban KHCN&MT Quốc hội.

- Đôn đốc các đơn vị gửi báo cáo công khai dự toán, quyết toán; công khai quản lý sử dụng tài sản theo đúng thời gian quy định.

- Tiếp tục triển khai các hoạt động đổi mới cơ chế hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết 19-NQ/TW của Trung ương, Kế hoạch 123-KH/TU của Tỉnh ủy, Kế hoạch 96/KH-UBND của UBND tỉnh.

- Tham gia ý kiến đối với đề nghị của các cơ quan, đơn vị thuộc lĩnh vực quản lý ngân sách, hành chính sự nghiệp theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị, các huyện, thành phố, thị xã. Tham mưu trả lời kiến nghị cử tri; tham mưu thực hiện các nội dung chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh tại buổi làm việc với Ban thường vụ các huyện ủy, thị ủy, thành ủy; thực hiện các báo cáo định kỳ, đột xuất theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; thực hiện các công việc khác được UBND tỉnh giao.

2. Lĩnh vực quản lý giá, tài chính doanh nghiệp

2.1. Công tác quản lý giá

Thường xuyên theo dõi nắm bắt diễn biến giá cả thị trường nhất là hàng hoá nông sản, mặt hàng chính sách, giá cả vật tư, vật liệu xây dựng,... tổ chức thực hiện lập báo cáo công tác quản lý, điều hành bình ổn giá, tình hình giá cả thị trường theo quy định.

Công tác thẩm định giá mua sắm tài sản nhà nước lũy kế đến ngày 18/5/2022: Số hồ sơ thẩm định: 05 hồ sơ; giá trị đề nghị thẩm định: 20 tỷ đồng; giá thực hiện thẩm định: 14 tỷ đồng; giá trị sau thẩm định: 12 tỷ đồng; giá trị giảm trừ: 2 tỷ đồng (tương ứng giảm 15,9%).

Thực hiện thẩm định giá đất làm căn cứ tính đơn giá thuê đất, bồi thường hỗ trợ và tái định cư, giá khởi điểm bán đấu giá đất, chuyển mục đích sử dụng đất... kịp thời, theo quy định. Kết quả: Thẩm định phương án giá đất bồi thường và giao tái định cư: 191 dự án; Thẩm định giá tính tiền thuê đất: 11 dự án; Thẩm định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất: 615 thửa đất.

2.2. Công tác quản lý doanh nghiệp

Triển khai quản lý hoạt động và nâng cao hiệu của doanh nghiệp nhà nước như: Tham mưu, trình UBND tỉnh chấp thuận để người đại diện phần vốn nhà nước tham gia ý kiến, biểu quyết và quyết định việc mua xe ô tô phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh tại cuộc họp Hội đồng quản trị của Công ty cổ phần cấp nước tỉnh Lào Cai; phối hợp đề xuất thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước về tiền thu từ cổ phần hóa của Công ty cổ phần Xi măng Lào Cai; Tham gia ý kiến đối với đề án và nghị quyết về chiến lược phát triển doanh nghiệp tỉnh Lào Cai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Bổ sung chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động doanh nghiệp; hướng dẫn, triển khai thực hiện Quyết định số 360/QĐ-TTg ngày 17/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại doanh nghiệp Nhà nước, trọng tâm là các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2021-2025”; Thực hiện xong giám sát trực tiếp đối với Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết.

3. Công tác thanh tra, kiểm tra

- Số cuộc thanh tra: Đã triển khai 02 cuộc thanh tra tài chính tại Viện Kiến trúc quy hoạch xây dựng tỉnh Lào Cai; Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Lào Cai.

- Tổng xử lý về kinh tế: 423 triệu đồng, bao gồm: Nộp ngân sách nhà nước số tiền kê khai thiếu thuế TNDN tại Viện Kiến trúc quy hoạch xây dựng tỉnh Lào Cai: 400 triệu đồng; ngân sách cấp bổ sung nguồn thực hiện CCTL năm 2021 của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Lào Cai còn thiếu: 23 triệu đồng.

- Tổng kiến nghị đã thực hiện: Nộp ngân sách nhà nước số tiền kê khai thiếu thuế TNDN tại Viện Kiến trúc quy hoạch xây dựng tỉnh Lào Cai: 400 triệu đồng.

- Số cuộc kiểm tra: Đã triển khai 01 cuộc kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai và ban hành Báo cáo số 07/BC-STC ngày 14/01/2022 về việc chấp hành pháp luật về giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

4. Lĩnh vực quản lý đầu tư

Tích cực đôn đốc, hướng dẫn các chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh lập hồ sơ báo cáo quyết toán và thực hiện đúng các quy định về giao nhận hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành, kịp thời rà soát, tổng hợp những tồn tại, khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp tháo gỡ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét cho ý kiến chỉ đạo để quyết toán dứt điểm.

Tổng số dự án đã quyết toán từ ngày 01/01/2022 đến ngày 18/5/2022: 39 dự án, cụ thể: Tổng giá trị chủ đầu tư đề nghị quyết toán: 596,7 tỷ đồng; tổng giá trị quyết toán được phê duyệt: 594,5 tỷ đồng; giá trị giảm trừ tuyệt đối: 2,2 tỷ đồng (bằng 0,37% so với giá trị đề nghị quyết toán).

5. Một số nhiệm vụ khác

- Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành Quyết định thay thế Quyết định số 44/2016/QĐ-UBND ngày 10/8/2016 về việc ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính tỉnh Lào Cai theo Thông tư số 04/2022/TT-BTC ngày 28/01/2022 của Bộ Tài chính và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

- Triển khai thực hiện 01 nội dung phân cấp, 02 nội dung đổi mới năm 2022 theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Tiếp tục triển khai thực hiện nội dung đổi mới thu phí du lịch trực tiếp vào giá vé tham quan của một số điểm di tích, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng phương án tổ chức giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm quản lý tài chính - ngân sách và các hoạt động thể thao, văn nghệ giữa Kiểm toán nhà nước khu vực VII và Sở Tài chính 06 tỉnh Tây Bắc năm 2022 gửi xin ý kiến KTNN Khu vực VII.

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 6/2022

Để thực hiện tốt các nhiệm vụ theo chương trình kế hoạch công tác năm 2022 và các chỉ đạo của Tỉnh ủy; HĐND, UBND tỉnh, Sở Tài chính xác định các nhiệm vụ trọng tâm tháng 6/2022 như sau:

1. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư số 122/2021/TT-BTC ngày 24/12/2021 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; Chương trình số 01/CTr-UBND ngày 05/01/2021 của UBND tỉnh về chương trình công tác trọng tâm năm 2021; Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 20/12/2021 của UBND tỉnh về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, trong đó tập trung vào các nhóm giải pháp về tăng cường quản lý trong lĩnh vực tài chính, ngân sách.

2. Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định sửa đổi Quyết định số 41/2021/QĐ-UBND ngày 03/8/2021 về thẩm định giá tài sản Nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

3. Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Quy định về các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai.

4. Tiếp tục phối hợp với các ngành, các huyện, thị xã, thành phố báo cáo UBND tỉnh phương án phân bổ nguồn kinh phí sự nghiệp ngân sách trung ương phân bổ để thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025.

5. Tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành 04 văn bản quy phạm pháp luật, cụ thể: 02 Nghị quyết của HĐND tỉnh, gồm: (1) Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định cơ chế lồng ghép nguồn vốn giữa các chương trình mục tiêu quốc gia, giữa các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác; Cơ chế huy động các nguồn vốn hợp pháp khác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; (2) Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định Cơ chế huy động nguồn vốn tín dụng các chương trình mục tiêu quốc gia và 02 Quyết định của UBND tỉnh, gồm: (3) Quyết định của UBND tỉnh quy định việc quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước giao cho cộng đồng tự thực hiện xây dựng công trình theo định mức hỗ trợ (bằng hiện vật hoặc bằng tiền); (4) Quyết định của UBND tỉnh quy định về cơ chế quay vòng một phần vốn hỗ trợ bằng tiền hoặc hiện vật để luân chuyển trong cộng đồng.

6. Tham mưu báo cáo UBND tỉnh trình Kỳ họp thường lệ giữa năm, HĐND tỉnh khóa XVI gồm: (1) Báo cáo kết quả thực hiện dự toán ngân sách địa phương 6 tháng đầu năm, điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương năm 2022; (2) Báo cáo kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 6 tháng đầu năm 2022 tỉnh Lào Cai.

7. Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh thực hiện các nội dung phân cấp, đổi mới năm 2021, 2022.

8. Phối hợp với các đơn vị tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời các kết luận, kiến nghị của cơ quan Kiểm toán Nhà nước và các kết luận, kiến nghị của các đoàn Kiểm toán, thanh tra theo chuyên đề. Rà soát số liệu Quyết toán NSĐP năm 2021, chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu liên quan để chuẩn bị làm việc với Kiểm toán nhà nước về kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách địa phương năm 2021 tỉnh Lào Cai và các nội dung kiểm toán chuyên đề theo Quyết định số 1985/QĐ-KTNN ngày 02/12/2021 của Tổng Kiểm toán nhà nước về Kế hoạch kiểm toán năm 2022 và Văn bản số 6286/UBND-TH ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh về việc chuẩn bị thực hiện Kế hoạch kiểm toán năm 2022 của Kiểm toán Nhà nước.

9. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ban, ngành, các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, giải phóng nguồn lực để thúc đẩy sản xuất phát triển; phối hợp tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp để các doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, tạo công ăn việc làm cho người lao động và đóng góp thu ngân sách cho tỉnh.

10. Sở Tài chính và Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện cơ chế hoạt động tự chủ của cơ quan hành chính và của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực gắn với thúc đẩy lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công đã đề ra; thực hiện lộ trình chuyển đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần theo kế hoạch được phê duyệt; hoàn thành việc xây dựng quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công; đẩy mạnh giao quyền tự chủ về tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các huyện, thành phố.

11. Đôn đốc các cơ quan, đơn vị dự toán: Lập, gửi báo cáo quyết toán ngân sách năm 2021 và tổ chức thẩm định quyết toán năm 2021 theo đúng thời gian quy định. Tiếp tục đôn đốc các đơn vị chủ trì thưc hiện Đề án của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch thực hiện năm 2022; lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt;

12. Trình UBND tỉnh xem xét quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các cơ quan nhà nước năm 2022; tiếp tục triển khai các hoạt động đổi mới cơ chế hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết 19-NQ/TW của Trung ương, Kế hoạch 123-KH/TU của Tỉnh ủy, Kế hoạch 96/KH-UBND của UBND tỉnh.

13. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước ở các ngành, các cấp, các đơn vị trong tỉnh đảm bảo chi tiêu tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí, thất thoát ngân sách nhà nước; thanh tra thực hiện chế độ công khai tài chính, tài sản và ngân sách; tăng cường đôn đốc xử lý sau thanh tra, giải quyết dứt điểm các kết luận, kiến nghị còn tồn đọng kéo dài.

14. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong ngành Tài chính; Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Lào Cai; các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai các nội dung chi tiết, cụ thể tại Kế hoạch số 21/KH-NTC ngày 29/3/2021; thống nhất đảm bảo nội dung, thời gian yêu cầu; hoàn thành, xuất bản, ra mắt cuốn sách dự kiến trong Quý III/2022.

Trên đây là báo cáo của Sở Tài chính về tình hình thực hiện nhiệm vụ tháng 5 năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu trong tháng 6 năm 2022 gửi UBND tỉnh./.